上海第一张驾驶执照的自动驾驶商业道路有多长？

9年16日，在2019年世界智能网联盟汽车大会上，上海市经济和信息化委员会、市交通委员会等部门正式颁发了智能网联盟汽车示范应用许可证，上海成为中国第一个颁发企业许可证的城市。已取得示范应用许可的企业可首先在城市道路上开展示范应用，探索智能互联网车辆的商业化运营。

首批获得智能互联网接入车辆示范应用许可的企业是SAIC、宝马和滴滴。会上，上海市经济和信息化委员会主任吴金成还向浙江吉利和江苏中智银行颁发了第一批长三角智能互联汽车测试牌照。

对上海来说，批准载人试验是加快上海自主驾驶企业发展的关键一步。此前，广州和长沙已出台相关政策，允许自动驾驶企业在当地开展载人试验。上海智能联网汽车示范应用许可的发放，也是为了争取更多的自驾车企业来上海。获得

牌照只是汽车驾驶企业在中国进行路试的第一步。从技术研发到落地再到商业运营，汽车驾驶企业仍然面临多重考验。目前，中国还没有一个城市允许自动驾驶企业向用户收取试驾费，因此路试只能停留在免费阶段，不能真正商业化。

上海首次允许三家企业进行驾驶考试

。事实上，近年来，全国各地都发放了驾驶执照，北京、广州、重庆、长沙等地也向自驾车企业发放了驾驶考试执照。然而，这是上海首次颁发智能互联网汽车示范应用许可。

据了解，本次上海智能网链汽车示范应用牌照不同于此前发布的自驾车路试牌照，是自驾车企业取得上海智能网链汽车路试资格并满足相应条件后，在上海范围内的开放试验道路上进行载人、带载或特殊作业的非营利性智能网链汽车试验。

简而言之，SAIC、宝马和滴滴被允许在上海的开放测试道路上进行无人驾驶汽车的测试。在2019年世界人工智能大会期间，滴滴出行首席技术官兼自动驾驶公司首席执行官张博在接受《新京报》采访时表示，滴滴将尽快在上海嘉定启动自动驾驶业务的载人测试，并计划让普通用户尝试在滴滴出行应用上订购机器人轴服务。

智能联网汽车示范应用许可的发放与上海新出台的汽车驾驶政策密切相关。9月11日，上海市经济信息委员会、市公安局、市交通运输委员会联合发布了《上海智能网联盟车辆道路试验示范应用管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。只有获得上海智能网联盟车辆路试资质，累计路试车辆数量达到3辆以上，自行车自驾测试累计平均里程不低于1000公里，且未发生交通违章或交通事故的企业，才能申请开展智能网联盟车辆示范应用的许可。

《管理办法》还规定，单个申请人最多可申请50辆车的首次路试。经过六个月的测试，没有发生交通违章或责任交通事故，单辆汽车自动驾驶测试的平均里程不低于1000公里，测试的车辆数量可继续增加。

此外，《管理办法》还规定，对于在江苏、浙江、安徽获得省级或市级路测许可证的申请人，如果提交了在符合相应测试和评估程序的条件下进行的路测的相关报告和其他材料，经第三方机构评估和推广工作组评估和批准后，可以按照适当的简单程序获得上海智能网路测资格。因此，吉利和中国知识产权银行在获得第一批长三角智能互联网接入牌照后，相当于具备了在上海开放道路上进行测试的资格。

中国知识产权银行总经理陈表示:“中国知识产权银行非常高兴获得第一批长三角测试许可证。我们将利用上海政策的支持和5G基础设施建设的优势，加快无人驾驶的技术突破，形成中国知识产权银行在长三角三省一市的一体化布局，从全球视角推动无人驾驶产业的商业落地。“

2019世界智能网汽车大会，SAIC的智能驾驶汽车照片/在视觉中国，

无人驾驶汽车的商业化还有很长的路要走。目前，有许多企业计划在中国推出机器人轴。百度、滴滴、文远智行、小马智行和中国智行等初创企业正致力于自主驾驶技术在这一领域的落地。然而，机器人轴甚至自主驾驶企业的商业运作仍然需要等待。目前，中国没有多少城市允许自动驾驶企业进行载人测试，更不用说商业服务了。对于自驱动企业，政策层面的开放成为技术落地的关键。

是上海为滴滴等人颁发的示范应用许可。虽然企业已经获准进行载人试验，但要实现商业化还有很长的路要走。根据《管理办法》，载人示范应用企业不得向参加示范应用的志愿者收取费用或报酬。其他示范申请主体不得向参与示范申请的相关方收取费用或报酬，不得从事交通或商务相关活动。

与北京、广州等城市一致从商业角度来看，目前自动驾驶公司最多只能进行载人试验，但还没有达到允许向乘客收费的阶段。

关于商业化，张博告诉记者，收费和免费不是关键问题。“我认为在相对较长的一段时间内，最重要的是能够听到用户的真实反馈，并在真实场景中进行测试。"我们不能为30辆汽车筹集太多的钱，不是为了利润。“

据记者了解，目前，国内许多汽车驾驶企业已经在各地进行了载人试验。例如，百度将很快在长沙推出机器人服务。文远智行宣布，明年将在广州有限的区域进行机器人出租车的载人试运行。随着滴滴和SAIC的加入，自动驾驶将正式进入“公开测试”阶段。一位自驾车初创企业的负责人告诉记者，当地政府尚未将人工收费服务纳入管理措施，需要等待相关政府部门拿出相关政策才能真正实施。

然而，在许多汽车驾驶企业的眼里，上海在汽车驾驶政策方面是一个相对宽松的城市。目前，上海是全国自驾车企业数量最多的城市之一。SAIC、宝马、途胜、初始速度、华为、先图智能、上汽大众、SAIC商用车等11家企业在上海获得了26个路试牌照。

上海在自动驾驶测试环境方面也有明显优势。例如，在开放试验道路方面，会议宣布上海将在原来的11.1公里基础上增加42.5公里，长度为53.6公里，覆盖面积为65平方公里，涉及不同类型和等级的道路。测试场景的数量将从350个增加到1580个，将智能互联网车辆的活动范围扩展到工业区、商业区、交通枢纽、居民区等场景。

新京报记者刘义夫，赵泽娇的编辑，告诉杨