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12月6日，第二届长三角综合交通发展大会开幕，胡华清解读。 澎湃新闻记者何英图
12月1日颁布了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。 《纲要》建议为建立全球机场群提供合作。
长三角机场群如何进一步合作与发展？ 未来的发展目标和定位如何？
12月6日，在第二届长三角综合交通发展大会上，中国民航科学研究院民航发展计划研究院院长胡华清就上述问题作了解释。
他指出，长三角是我国民航发展基础最好、市场最活跃、国际化水平最高的地区之一。 上海基本建设国际航空枢纽，国际和地区航线达到135个城市，南京、杭州、合肥枢纽的功能有所提升。
从机场旅客吞吐量、货物邮政吞吐量、主要运输机场数量等方面来看，与欧美、日本等着名城市群相比，数据显示，长三角机场群发展规模居世界前列，腹地市场需求增长潜力巨大。
胡华清同时指出，长三角机场群建设面临一系列机遇与挑战。
目前，上海国际航空枢纽互联网远程航空点突出，服务国家一带的能力应该得到增强。
长三角军民机场多，空域结构复杂，航班密集，运行矛盾突出。 截至2035年，旅客吞吐量需求已超过7亿人次，货运吞吐量已超过1000万吨次。 随着上海浦东、南京、杭州、合肥等机场的扩建，长三角机场的发展进入了集中建设期。
他认为，推进机场群建设，首先是加快基础设施建设，突破空域资源瓶颈。 优化枢纽服务功能，加强与综合交通合作发展。 机场群未来的目标是，一天到达世界主要城市，一天往返国内主要城市，形成一两个小时的长三角主要城市机场地面交通圈。 同时，他分析了不同机场的功能定位。 例如，上海是国际航空的中枢，杭州、南京是中心地区的中枢，合肥、宁波、温州、无锡、南通是地区航空的中枢。
此次发布的《纲要》表明，南通新机场的建设计划已成为上海航空中心的重要组成部分。
为什么是南通？
中国民航机场建设集团副总裁刘武君分析说，南通提供了空域和市场两种可能性。
“上海的两个规模在一定程度上饱和，机场规模并非无限扩大，太大，集中在一点上，很多交通问题反而难以解决。” 刘武君说，上海的两个客流原来来自长三角，持续吸引客流，反而不经济。 今后一部分客流不再来上海，显然要由别的机场承担。
他认为，在空域，长三角北侧比较好，虽然地面交通不便，但一些基础设施也被纳入发展计划，这个问题将来会得到解决。 在市场上，长三角北方航空市场的发展还有很大的潜在空间。
“当然，长三角航空运输不是在几个机场解决，而是要在一个机场系统解决”。 刘武同时指出，系统内多个机场承担不同的职能，服务不同的市场，服务不同的市场水平，如虹桥机场主要服务商务客流。
关于新机场具体如何推进建设，刘武说，一个新机场有了战略定位后，接下来需要大量的战略解码。 “比如，如果确定某个机场是干线机场的话，可能需要评价几百个指标。 各项指标需要研究到什么程度，下一项技术的工作量可能大于协调的工作量”。
