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文丨圳论评论员 谢仕亮
据日前媒体报道，8月1日，一满载井盖的半挂车途经河南信阳市固始县时发生侧翻，2日，货主报警称33吨下水道井盖被附近村民抢光，当地派出所接到报案后先做笔录，之后又说不立案。3日，固始县东关派出所回应称，这个事情不够立案，当着面才算哄抢，没人在场看护不算哄抢，少量侵占不构成犯罪。此事随后引起网友热议。8月4日，固始县公安局官方微博发布通报称，正在全力开展调查工作，涉事民警已停职接受调查。
货车侧翻，本就不幸，散落的货物还遭民众哄抢，可谓祸不单行、雪上加霜。而报警却被当地派出所以“没人在场看护”“没有当面”“少量侵占”为由，认定为“不算哄抢”“不够立案”。这对货主而言，无异于伤口上被撒了把盐。
其实，当地派出所的说法，既无事实依据，也无法律依据。据车主宋先生称，8月2日上午他赶到现场，劝阻村民不要哄抢井盖时，根本没人听，甚至有人还追着打他，33吨价值10万元左右的下水道井盖硬是被搬得只剩少数残损品。也就是说，这些井盖并非没人看护，村民当着货主的面照抢不误，33吨10万元的货物也绝非少量。另外，我国《刑法》事实上并没有将“有人看护”、“当面哄抢”作为构成“聚众哄抢罪”的前提条件，而是明确：“聚众哄抢公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，对首要分子和积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金……”可见当地派出所的说法，无论从事实还是法律角度，都站不住脚。当地警方的做法显然偏离了法治思维，有“和稀泥”和纵容违法行为之嫌，亦是一种执法不力的失职行为。
资料图
这种“和稀泥”式执法，在现实生活中并不鲜见，就在前几天，河南鹤壁淇县一瓜农因拽倒偷瓜贼而被当地警方要求倒赔300元，引发舆论质疑后，鹤壁市公安局遂启动执法监督程序。
导致基层执法不力现象频出的原因，除了少数基层执法人员个人业务能力不足和法律素养有待提高之外，“趋利避害”的选择性执法心理也不容忽视。毕竟，在基层，此类村民偷抢案件，由于违法行为相对较轻，且涉事者众，如果要全部追查、追究，不仅执法成本很大，还没啥功劳可言，属于吃力不讨好的活，所以执法动力不足，能推掉就推掉，推不掉就大事化小小事化了。
对这种“和稀泥”式执法，如不予以及时纠偏，将会传递错误暗示，起到恶劣的示范效应，助长一些人“法不责众”“恶小而不究”的心理，形成恶性循环，导致哄抢事件频频发生。即便有心制裁，但面对的是“群体行为”，警力不足，取证、拘捕等均会遭遇不同程度的阻碍。于是，法律执行深陷这个怪圈，积重难返。
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因此，对“聚众哄抢”行为，法律执行不能再缺位，执法机构要用足、用好法律，增大个人参与哄抢的成本，做到“法也责众，有抢必抓”，使哄抢者尝到法律的滋味，形成警示，让后来者引以为戒，不再乘人之危。
