
菲律宾总统杜特尔特11月24日解除了与他对立的副总统罗布雷多的禁毒委员会联合主席的职务后,很快就遭到了“报复”:国际刑事法院(ICC)声称将于2020年初将进行杜特尔特在扫毒战争中涉嫌“反人类罪”的审理,届时他可能被国际刑事法院逮捕。
菲律宾反抗国际刑事法院对杜特尔特的关于“反人类罪”的调查与未来的审理,已经于2018年退出了国际刑事法院,使该组织丧失了对菲律宾的司法管辖权,如果对杜特尔特发布逮捕令,那就违反了国际法,菲律宾政府不会理会,杜特尔特在总统任上是安全的,但他2022年6月30日卸任总统后,会不会遭到国际刑事法院逮捕、审判、坐牢,就不好说了,因为,这个问题的根本不是司法问题,而是政治问题。
杜特尔特2016年6月30日就任菲律宾总统后,当即发起轰轰烈烈的扫毒战争,铁腕禁毒,净化治安环境,努力让国民脱离毒品的深渊,也尽力避免让菲律宾沦为亚洲墨西哥。
在扫毒战争期间,菲律宾警察打死了很多的毒贩,据菲律宾国家警察局公布了最新的数据,截至2019年6月30日,杜特尔特发动扫毒战争以来,警察打死了5000名毒贩。

杜特尔特发动扫毒战争以来,一直遭到国内外的暴风骤雨般的抨击,菲律宾国内最激烈的批评者当属反对派领袖、副总统罗布雷多,以及反对派的议员、人权律师;国外的激烈批评者首推美国、联合国、欧盟,以及形形色色的国际组织,比如国际刑事法院、联合国人权理事会、大赦国际、人权观察等等。
尽管受到了国内外铺天盖地的反对、抨击、谴责,但杜特尔特丝毫没有退缩,一边继续铁腕禁毒,一边以“大嘴”将这些抨击者骂得体无完肤,他如此强硬的态度进一步激化了反对者的怒火,开始用诡计打击他。
法新社2017年4月25日报道,菲律宾律师萨比奥写了一份长达77页的诉状,向国际刑事法院杜特尔特,以及菲律宾司法部长、全国警察总监、众议院议长等11名高官,罪名为反人类罪。
国际刑事法院收到萨比奥的起诉状后如获至宝,正式启动对杜特尔特在扫毒战争中涉嫌反人类罪的调查,然而,很奇怪的是国际刑事法院只调查杜特尔特一人,却放过了同样被萨比奥状告的另外10名参与扫毒战争的菲律宾高官,针对杜特尔特的意味非常明显。

这是菲律宾反对杜特尔特的势力与西方势力互相勾结的开始,其目的是推翻杜特尔特。国际刑事法院公布了正式对杜特尔特关于涉嫌反人类罪的启动调查的消息后,菲律宾反对派参议员德·利马高兴地宣布:国际刑事法院的初步审查将终结杜特尔特总统政权。
国际刑事法院一边调查杜特尔特,一边不间断地向西方媒体放风,声称不排除逮捕、审判杜特尔特的可能性,以此操纵舆论,的确给杜特尔特造成了很大的压力,因为那时候国际刑事法院对菲律宾拥有司法管辖权——菲律宾是《国际刑事法院罗马规约》的签署国,不排除他被国际刑事法院逮捕、判刑、坐牢的可能性,就像南联盟总统米洛舍维奇那样。
国际刑事法院究竟是一个什么样的国际机构,竟然能把一国总统抓去审判、坐牢?1998年,联合国外交全权代表会议通过了《国际刑事法院罗马规约》,根据这个规约,国际刑事法院2002年7月1日正式成立,总部设在荷兰海牙。
国际刑事法院不能审判国家、组织,只能审判个人,追究个人的刑事责任,职责有四个:审判种族灭绝罪、战争罪、反人类罪、侵略罪。国际刑事法院常设机构为:1个检察官办事处、1个预审庭、1个审判庭、1个上诉庭,并拥有18位法官(不能来自同一个国家),任期9年。

遭到国际刑事法院逮捕、审判、监禁的国家领导人、高级官员分别是:南联盟前总统米洛舍维奇、卢旺达前总理康班达、利比里亚前总统查尔斯·泰勒、印尼前武装部队总司令维兰托,以及柬埔寨红色高棉二号人物农谢、三号人物英沙里、五号人物乔森潘、监狱长康克由等等。
面对这个来势汹汹的司法风险,杜特尔特的应对方式很霸气:2018年3月13日,杜特尔特签署了一份15页声明,宣布菲律宾退出《国际刑事法院罗马规约》,立即生效。与此同时,将菲律宾政府的这个决定通知联合国。
2018年3月17日,联合国发言人卡尼柯告诉法新社:“秘书长古特雷斯通知所有的有关国家,菲律宾退出《国际刑事法院罗马规约》于2018年3月17日生效。”这意味着菲律宾于当天正式退出了3月17日正式退出了国际刑事法院。
国际刑事法院规定,该法院收到《国际刑事法院罗马规约》签字国退出通知满一年,退出决定才正式生效,即国际刑事法院正式丧失对该国的司法管辖权。换言之,菲律宾退出国际刑事法院2018年3月17日生效了,国际刑事法院再继续调查杜特尔特的所谓反人类罪违反了国际法,侵犯了菲律宾的司法主权。

当然,国际刑事法院自然不愿意放过杜特尔特,该法院首席检察官法图·本苏达故意曲解国际刑事法院的规定,声称任何一个国家退出国际刑事法院前已被调查的事项,仍在其管辖权之下。
显然,菲律宾国内外的反杜特尔特势力以法律为掩护,却违反国际法,对杜特尔特死缠烂打,持续撕咬他。2019年12月7日,菲律宾人权律师科梅纳雷斯表示,国际刑事法院初步完成了对菲律宾总统杜特尔特涉嫌反人类罪的调查取证,2020年初审理此案,届时,杜特尔特将被逮捕。
12月9日,菲律宾总统发言人萨尔瓦多·班尼洛对科梅纳雷斯的言论作出了回应,称国际刑事法院对菲律宾没有管辖权。他还要求国际刑事法院取消对菲律宾的调查,因为扫毒战争中法外处决的事件不属于国际刑事法院对危害人类罪定义的范围。
国际刑事法院对杜特尔特在扫毒战争中所谓的反人类罪的调查及未来的审判,说到底就是通过法律包装而进行的政治操作。菲律宾政府不会对此就范的,杜特尔特在总统任期内不会被国际刑事法院逮捕、审判、坐牢的!但如果反对派在2022年当选总统,夺取了政权,那杜特尔特就危险了,那时候,他还真的得到某个大国定居,才能避凶祛祸。