生产安全事故_ 2019年全国生产安全事故总量、较大事故和重特大事故保持“三个下降”_生产安全事故划分

北京青年报记者从应急管理部获悉，1月6日至7日，全国应急管理工作会议在京召开。应急管理部党组书记黄明强调，要按照党中央、国务院决策部署，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，全力防控重大安全风险，奋力推进应急管理体系和能力现代化，全面建设党和人民信得过的队伍，为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2019年是应急管理部门组建到位后全面履职的第一年，是应急管理体系和能力建设整体谋划布局之年，也是各类灾害事故风险挑战明显上升的一年。在各方面共同努力下，全国安全形势保持平稳，生产安全事故总量、较大事故和重特大事故保持“三个下降”，自然灾害因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重较近5年均值大幅降低。

会议强调，发挥我国应急管理体系的特色和优势，积极推进应急管理体系和能力现代化，这既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。要通过三年努力，基本建成高效科学的中国特色大国应急体系。建立健全中国特色应急管理体系，着力推进应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革，建强基层应急管理组织机构，健全风险防范化解机制，健全法律法规预案标准体系，把制度优势更好转化为治理效能。大力提升应急管理能力，着力提高安全风险防控能力、应急救援能力、科技支撑和人才保障能力、社会参与能力，构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系。国家综合性消防救援队伍和安全生产、地震等专业救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态，增强队伍的专业性、机动性，提高快速反应能力。

会议指出，防控重大安全风险，始终是应急管理部门的重大职责使命和重大政治责任。要确保事故总量、较大事故、重特大事故持续下降，确保防范应对灾害事故更加有力有序有效。要全面落实责任制特别是在落实企业主体责任方面要有大的突破，紧紧盯住企业法人和管理团队，对违法违规行为坚决处理，对严重失信企业纳入“黑名单”，不能以优化营商环境为名放松监管，切实解决监管执法宽松软问题。要紧盯危化品、煤矿、非煤矿山、消防等行业领域强化重点管控，通过深入组织开展危化品本质安全三年提升行动、煤矿企业“一通三防”为重点的专项执法检查、打通生命通道专项整治行动和高层建筑安全提升行动计划，以及工贸企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理、建筑施工和城镇燃气安全治理，持续深化烟花爆竹、油气输送管道、民航、铁路、轨道交通等重点行业领域隐患排查治理。

会议强调，防控重大安全风险、推进应急管理体系和能力现代化，建立激励机制，积极争取出台符合应急管理特点的各项保障政策，完善医疗救治、心理康复、疗养、保险和抚恤优待等制度，健全职业荣誉体系和表彰奖励制度，提高队伍荣誉感和吸引力。大力培树先进典型，形成崇尚英雄、争做英雄的良性机制，增强全社会对应急管理的职业尊崇。

文/北京青年报记者 刘艺龙