实施的意思_科技部：启动实施“科技助力经济2020”重点专项

Zhongxin.com 3月21日根据科技部网站上的信息，21日科技部发布了《关于科技创新支持复工生产和经济平稳运行的若干办法》(以下简称《办法》)《办法》提出了启动“科技助力经济2020”等九项关键措施。

数据地图:2019年11月21日，第一届世界5G大会将在北京召开游客近距离观看5G室内路由器。中新社记者姜摄

-启动“科技助力经济2020”重点工程

按照“周期短、见效快、程序简单规范”的原则，通过重点研发计划，迅速启动实施一批技术创新项目，特别是那些能在短期内看到实际效果并带来明显成效的项目。在两年的实施周期内，支持一批优秀科技企业克服疫情带来的短期困难，对疫情严重的地区给予适当的优惠待遇。各地要结合自身实际，加大科技投入，支持科技企业有序复工生产，确保经济稳定运行，实现创新发展。

——充分发挥国家高新区在促进恢复生产和工作中的重要载体作用

各地要根据低、中、高风险地区和不同企业、行业的特点，制定差别化、精细化的恢复生产工作措施，引导和促进国家高新区各级有序恢复生产工作。推广应用健康监测、智能物流、远程办公、数字政府等新技术和新产品，运用科技手段支持企业重返工作岗位和恢复生产建立健全国家高新区恢复工作和恢复生产统计监测系统，充分发挥一站式信息服务平台的作用，实现信息共享

加快一批国家高新区的新布局，优化国家高新区空间布局，通过推广和建设，完善科技服务体系，促进高新区优质发展进一步完善国家高新区优质发展评价指标体系和考核方法，建立动态调整机制，加强动态管理

——实施中小科技企业创新发展行动

大力推进科技创新和创业，加快科技型中小企业成长，促进高质量就业加强对“双创新”服务机构的评估和评价，引导科技企业孵化器、公共创新空间、大学科技园等。构建市场化、专业化、全链化的服务平台，提高科技型中小企业的服务能力。支持龙头骨干企业充分发挥创新资源、市场渠道、供应链等优势。通过建立专业化创新空间和协同创新社区等方式，带动产业链上下游中小企业同步回归工作、协同创新。在重点地区和有条件的地方推进科技创新券跨区域“普遍交换”，按照“双创新”服务机构对中小科技企业服务绩效给予补贴后支持。

加大对中小科技企业的支持力度利用各种线上线下平台，组织开展政策宣传、在线培训、在线答疑等。宣传和解释支持企业复工复产、帮助企业稳定岗位、减免税费、减少社会保障和财政支持等科技型中小企业的重要政策。会同有关部门研究制定政策措施，加大中央政府对科技型中小企业特别是科技型小微企业的绩效奖励力度，建立部省联合资助机制协调和促进中小科技企业研发费用扣除比例的提高。

加大国家科技成果转化引导基金对中小科技企业的资助力度推动设立支持新药、医疗设备、检测、疫苗等领域的子基金，加快传染病防治科研成果的转化和产业化。引导已设立的子基金增加对重点疫区中小科技企业的支持会同有关部门研究推进科技成果转化贷款风险补偿试点，引导地方政府和商业银行积极支持科技型中小微型企业发展

——加大对高新技术企业的激励和引导

研究完善高新技术企业认定管理办法和便利化措施，加强高新技术企业创新能力评价，进一步落实高新技术企业所得税优惠政策，促进更多领域和地区符合条件的企业享受激励政策

开展高新技术企业上市培育，加强对高新技术企业的对接服务和培训指导，加强与中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等高新技术企业上市融资渠道的合作

-实施“100个城市和100个公园”运动，推广和应用先进技术

围绕“一城一主题一园一业”主题，组织评选了约100个创新城市(县市)和约100个国家高新区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区，结合本地需求和优势，快速推广应用了一批先进技术和科技创新产品。

加快国家技术转移体系建设会同有关部门制定和发布高校专业技术转移机构建设和发展实施意见，选择一批高校开展国家技术转移中心建设试点，开展面向社会的技术转移服务。鼓励和促进社会化、市场化技术转让机构的发展。建设科技成果信息共享服务平台，完善科技成果动态收集、评价和发布机制

-培育和壮大新产业、新业态、新模式

大力推进关键核心技术研究，加强5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药、高端医疗器械、新能源、新材料等重大科技项目的实施和支持，突破关键核心技术，促进科技成果转化、应用和产业化，培育一批创新型企业和高新技术产业，增强经济发展新动力

编制智能医疗、智能农业、公共卫生、智能城市、现代食品、生态修复、清洁生产等应用场景的技术目录，创建国家高新区、国家新一代人工智能创新发展实验区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等应用场景的示范应用场景，推动医疗卫生、智能制造、无人配送、网络教育等一批新兴产业技术项目的实施，引导消费和投资方向

——开展科技人员服务企业专项行动

重点支持科技创新人才，加快成果转化和应用，推进国家科技人才计划，选拔人才和其他领先服务企业，引导地方组织为科技人才企业服务。组织创新人才培养示范基地评选“科技专家”，为企业开展科技创新和科学普及提供服务建立面向人才和企业技术需求的信息交流服务平台，推进科技人员与企业的准确对接服务，建立人才和企业需求的双向互动交流机制。优化外国人在华服务管理，为出入境提供便利。加快组织实施高端涉外防疫专家项目，探索离岸创新、远程合作等智力引进新模式。

贯彻落实科技人员创新创业的各项政策，把科技人员为企业服务作为职称评定和岗位竞争的重要内容，优先应用国家科技人员优秀成果计划。抓紧实施给予科研人员科技成果所有权或长期使用权的试点项目。

-促进科技记者帮助确保春耕生产和扶贫

精挑细选一批科技特派员深入生产线，重点围绕春耕生产、重大病虫害和动物疫病防控等技术需求加强技术服务。加快推广一批符合实际需要的先进技术成果，编写发行科技手册，组织科技特派员向农民定向推广农业生产政策和春耕技术，引导企业和专业合作社参与农业技术推广。

开展科技扶贫、统筹推进立卡贫困村科技服务和就业带动工作的全覆盖实施就业行动计划，扎实发展工业扶贫，深入推进消费扶贫

-拓展大学毕业生就业渠道

在国家科技计划资助项目中，推动高校和科研院所设立科研助理或助理岗位，扩大博士后流动站规模，其劳务费和相关社会保障补贴按规定从项目经费中列支，用于支持大学毕业生短期就业

依托国家高新区设立大学生就业培训基地，开展创业培训，设立见习岗位等。，吸纳大学毕业生就业

[编辑:陈海峰]