为帮助企业尽快恢复生产,黑龙江省自由贸易试验区绥芬河区在打赢防疫和经济发展两大攻坚战的基础上,从帮助企业稳定生产、减轻企业生产经营负担、确保工业项目复工等方面,出台了鼓励措施、创新政策和制度,支持企业应对新一轮皇冠肺炎疫情的影响。绥芬河市综合保税区
宝达农牧产品加工有限公司是一家利用海外粮食种植,运回园区加工饲料,然后出口的企业。过去饲料产品出区报关时,企业必须预付一个月的报关税作为保证金,这影响了通过分发集中报告便利通关政策的使用。综合保税区管理局根据自身职能,积极与海关部门协调沟通,创新配送和征管体系,对园区内资产、经营状况和信用良好的企业,以企业承诺和海关确认相结合的方式,替代税收保证金。目前,保达农牧产品加工有限公司等两个综合保护区的饲料企业已经享受到了这一制度创新带来的红利。这大大降低了通关成本。宝达农牧预计将减少每月约100万元的资金占用。它还大大提高了通关效率,促进了企业实现生产和效率。绥芬河综合保税区管理局副局长杨海军表示,下一步将积极协调海关,推进政策实施范围的进一步扩大和流程的进一步细化,使更多的综合保护区企业能够享受到自贸区创新成果带来的便利和好处。
绥芬河海关通过对哈尔滨海关的反馈、申请和斗争,获得了进口粮食检疫审批权限下放、简化检疫许可证办理等政策支持。目前,海关总署委托哈尔滨海关对包括大豆、玉米等农产品在内的进口粮食进行检查和审批。同时,允许企业在粮食进入国内后确定加工地点。这两项政策的批准将有效解决审批流程长、周期长的问题,满足企业的贸易和产业发展需求,进一步降低企业的通关成本。
在创新政策的同时,绥芬河市积极推进大型项目建设,尽快复工记者从绥芬河市发展和改革局了解到,绥芬河市四省计划在2020年投资4.6亿元在100个重大项目上,其中绥芬河机场项目于2月27日复工。公路口岸货物检查区和中俄木材加工贸易中心计划于3月30日恢复工作。自驾车旅游营地项目于3月20日宣布,预计将于4月中旬启动。除了全省和牡丹江市的百强项目外,绥芬河市计划在2020年启动60个项目,投资2.3亿元。目前,有2个项目正在建设中,14个项目预计在3月30日前开工。18个项目预计在4月10日之前开始。31个项目将于5月1日前开工。预计6月份恢复率将达到90%。
为加大项目规划和储备力度,绥芬河区还积极开展“屏幕对屏幕”招商,并举办了2020年“不见你脸招商”网上推介会和签约会。已达成木材、能源、旅游、经济、电子商务、现代物流、贸易升级等产业领域的20个在线合同,合同总金额超过10亿元,其中13个项目1000万元,5个项目1亿元以上。
深化改革,优化经营环境。绥芬河自由贸易试验区制定并出台了21项措施,以减轻企业负担,加强财政、税收和金融支持疫情期间,共受理网上报关交易7600件,行政审批799件,新注册企业和个体工商户34家。向中小企业发放贷款96笔,总额3.5亿元,103家企业获得445万元的困难税费减免和延期纳税申请,中信为小微企业和工商业户减免租金220万元。
制度创新和建设初见成效绥芬河市按照投资自由化、贸易便利化、金融国际化等原则,对224项国家改革试点经验进行了分类、梳理、复制和推广。迄今为止,已有125个案例在绥芬河区得到复制和推广,初步形成20个系统创新案例成果外贸进口国家扩大到15个国家,哈萨克斯坦糖果和俄罗斯新鲜海鲜和亚麻籽进口突破启动了三项“国家举措”,即俄罗斯自然人跨境人民币支付、代理人跨境人民币支付和边境居民外汇支付。“两步报关”通关服务模式在全省率先启动。国际贸易“单一窗口”报关率达到99%,而“舱单合并”报关量下降了31%(记者杜怀玉)