放宽购买条件，个人税收优惠...上海自贸区新区吸引人才的12项政策

8年6月6日，国务院正式公布了《中国毗邻香港自由贸易试验区新区总体规划》，为毗邻香港的上海自由贸易试验区新区设立了119.5平方公里的试验区。

是建设这个具有更大国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的关键之一。一是吸引国内外人才，实行免费便捷的人事管理。

上海市委常委、常务副市长陈印在回答记者提问时，在当天的国家新闻办公室新闻发布会上表示，上海市在制定人才吸引等新区专项扶持政策方面做了大量工作。例如，

赋予新区更大的改革自主权。原则上，上海的重大改革举措将首先在新区试点。上海支持浦东新区改革开放的政策将完全适用于新区。今后，上海出台的类似政策将比这一政策更好地为企业和人才提供支持。新区将按照“优惠政策”的原则普遍适用。同时，新的区管理机构将被授予市级和区级经济管理权。他举了

为例。为了创造一个更有吸引力的人才发展环境，他致力于吸引来自国内和国际领域的人才。他一共提出了12项政策，其中包括将人才的“居留和转移”期从原来的7年缩短到5年，将核心人才进一步缩短到3年。此外，我们还为外国人来新区工作创造了便利条件。对于这个城市的非居民人才来说，他们购房的资格已经从居民家庭变为个人。此外，最初的政策是为购买住房支付5年的个人所得税或社会保障，并将新区的期限缩短至3年。

此外，我们将直接引进获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队、获得一定规模风险投资基金在本市管理和运营并取得显著市场测试结果的创业投资管理和运营人员及其核心团队、达到一定市场价值的企业技术和技能人才、取得显著经营业绩的创业人才、在本市获得显著市场测试结果的创新创业中介服务人员及其核心团队。

“30名人才”的全称是《关于进一步深化人才发展体制机制改革，加快建设具有全球影响力的科技创新中心的实施意见》

因此，上述解释中最大的亮点是，在临港区工作的非居民人才也可以自己买房，他们的个人所得税和社会保障金将减少到3年。

上海交通大学教授陈杰在接受《第一财经》记者采访时表示，临港区人才引进的新政策表明，房地产市场的监管从“一城一策”向“一区一策”进一步细化，目标更加明确房地产市场高度区域化，不会因为香港附近小区域的局部调整而对其他区域产生大的溢出效应。

不仅在落户和购房方面给予临港地区人才优惠待遇，而且在员工就业自由方面也提出了许多新措施。

“计划”表示将放宽现代服务业高端人才的就业限制，在人员出入境和外国人才永久居留方面实施更加开放和便利的政策措施。建立新区外国人工作许可制度和人才签证制度。为在新区内从事商务、交流、访问等经贸活动的外国人提供更加便利的签证和居留中止政策措施制定和完善引进海外人才的政策和管理措施，为研究创新带头人和团队等高层次海外人才提供工作许可和永久或长期居留手续的“绿色通道”。

上海浦东去年率先试点上海自由贸易区。上海自贸区顶级科研团队的外籍核心成员可以直接申请中国永久居留权，这是向承担国家和市级重大项目的科研团队负责人授予永久居留权的一个突破。上海自贸区内国家和上海重大项目团队的外籍核心成员，经重大项目首席专家或项目负责人推荐，上海自贸区管理委员会确认后，可向上海出入境管理部门申请永久居留。

“计划”规定，具有海外专业资格的金融、建筑、规划、设计等领域的合格专业人员，经备案后，可在新的领域提供服务，其海外经历可视为国内经历。除了涉及国家主权和安全外，海外人士还可以在新的地区申请相关的职业资格考试。

此外，该计划还提出在法医毒理学和环境损害法医鉴定等高技术含量领域探索和加强技术合作。探索实行外来人员配额管理制度，为新区注册企业急需的外来人员提供更加便捷的服务。

此外，为吸引海外高层次人才，计划提出研究实施海外人才个人所得税负担差额补贴政策。

中国政法大学财税法研究中心主任石表示，关于对港区境外人才实行个人所得税差别补贴的研究，可参照粤港澳台湾地区的个人所得税优惠政策执行。主要目的是吸引海外高端人才，减轻个人税务负担。

目前，中国个人综合收入实行高达45%的累进税率最近，广东省财税部门明确表示，对于在粤港澳台湾地区工作的海外高端人才和紧缺人才，珠江三角洲9个城市缴纳的个人所得税超过应纳税所得额的15%，珠江三角洲9个城市的人民政府将给予财政补贴，免征个人所得税。