围绕“早收获”和“制度创新”，专家们讨论并加快了探索建设海南自由贸易港的进程。

1999年10月25日上午，由中国特色自由贸易港研究所、中国(海南)改革发展研究院、国务院参事办公室自由贸易试验区建设研究中心、南海研究所、海南省委政策研究室联合主办的“加快海南自由贸易港开发建设”论坛在海南海口正式开幕。与会专家学者就“海南自由贸易港建设的‘早收获’”和“走向高度开放的制度创新”交换了意见来自国务院参事办公室、国家审计署、国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心、中国经济改革学会、中央财经大学、北京大学、复旦大学等国家相关部委、研究机构、国内知名大学、海南省相关司局、市县、科研院所和企业的300多名代表参加了论坛。

199论坛开幕式由中国南海研究院和中国特色自由贸易研究所副所长吴士存主持海南省委常委、秘书长、党组成员、国务院参事室副主任张、中国工人出版社副社长、海南省总工会党组成员、副主席、海南师范大学党委书记、中国(海南)改革发展研究院院长、中国特色自由贸易研究院院长迟福林致开幕词。

海南省委秘书长胡光辉(姚浩/照片)

海南省委委员、秘书长胡光辉指出，一年来，海南在体制创新方面取得重要成绩，加快建设开放型经济新体系，在高质量经济发展方面取得新成果。全省融入全岛的进程加快，各类人才在海南迅速聚集。他指出，海南自由贸易港的建设不仅要符合当今世界最高的开放水平，也要符合未来开放的发展趋势。在坚持中国特色的前提下，更加注重规则等制度的开放性，充分体现全球自由贸易港的成功经验，充分体现国际双边和多边贸易投资协定的成熟规则，充分体现国内拓展开放领域的先进做法。在贸易自由和便利、投资自由和便利、资本流动自由、人员流动自由、数据流动便利和零关税、低税率、简单税制等方面。，试行符合海南发展方向的高度开放的政策和制度，使海南成为国家改革开放的“试验田”。

张(姚浩/照片)，党组成员、国务院参事室副主任，

国务院参事室副主任、党组成员张认为，在加快推进海南自由贸易港建设的探索过程中，以下几个方面值得关注和重视一是坚持中国特色的定位坚持中国共产党的领导，坚持社会主义道路，充分展示中国特色社会主义的优越性第二是根据世界最高水平的开放和国际经济和贸易规则，最大限度地开放和便利货物、服务、资本、人员、信息和其他因素的流动。三是建设具有海南特色的主导产业体系首先，这些产业要做大做强，要有特色、有影响。然后，在此基础上，应该逐步扩大和延伸，形成良性循环和积极的促进作用。第四，政府治理体制改革取得突破。从政府职能转变入手，市场将在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府的作用，同时探索建立开放发展所需的治理体系。第五，进一步解放思想，大胆探索，加快进程，尽快把海南建设成为高自由、高便利、高法治的改革开放新高地，形成大改革、大开放、大发展的大环境。

海南师范大学党委书记(沈/照片)

海南师范大学党委书记李红梅指出，海南是中国改革开放的重要窗口，是建设“一带一路”的重要战略支点海南岛建设自由贸易试验区探索建设有中国特色的自由贸易港这给海南的发展带来了巨大的机遇。我们要以改革开放为动力，加快振兴师范教育的行动步伐，大力推进国际合作办学和对外交流合作，努力履行推进中国特色自由贸易港海南自由贸易区建设的使命，推动教育领域的区域交流与合作。

199中学改革学院院长、中国特色自由贸易学院院长池福林(申/图)，

号 199中学改革研究所所长、中国特色自由贸易港研究所所长迟福林指出，在国内外高度关注海南自由贸易港建设的背景下，要通过“早安排”尽快获得自由贸易港建设的“早收获”，增强信心，形成合力，加快海南自由贸易港的探索和建设。首先，通过“提前安排”扩大服务业市场的开放，可以实现产业发展的“提前收获”。在服务贸易发展与服务市场开放直接融合的背景下，海南有条件在扩大服务市场开放和服务贸易创新发展方面做出“先期安排”，尽快实现自由贸易港建设的“早收获”。迟福林建议通过开放文化产业市场的“前期安排”来实现提高旅游国际化水平的“前期收获”。“教育开放创新岛”的“早期收获”是通过教育市场开放的“早期安排”实现的。开放医疗卫生市场的“提前安排”对“医疗卫生岛”的“提前收获”；“智慧海南”建设的“早收获”与开放高技术产业的“早安排”第二，制度创新的“早收获”是通过在相关服务贸易领域实施“零关税”的“早安排”实现的，符合全球自由贸易的大趋势，符合中国实施开放战略的新要求，也符合海南自由贸易港建设的基本需求。例如，从2020年开始，相关服务贸易领域将实现“零关税”的“早期收获”，日常消费品的“零关税”将是“早期安排”的重中之重，防止走私和保护公共安全将是海南自由贸易港海关监管的基本要求。第三，人才制度创新的“早安排”实现了广泛吸纳人才的“早收获”。重点是要“早安排”创新人才发展体系和吸引人才的特殊政策，从而获得人才发展的“早收获”。

(申/照片)，中国工人出版社副社长、海南省总工会党组成员、副主席，

论坛出版了迟福林主编、中国工人出版社出版的《开辟热土:加快海南自由贸易港的开发建设》一书。中国工人出版社副总裁、海南省总工会党组成员、副主席马东旭表示，《开放的土地》是中国改革研究院作为知名社会智库的又一重要理论成果，也是中国工人出版社今年的重点新书。了解海南的发展历程，加快海南自由贸易港的探索和建设，将对服务各方起到积极作用。

论坛分为“海南自由贸易港建设的早期收获”和“走向高度开放的制度创新”两个模块。邀请中国经济改革学会会长彭森、原中国经济改革学会会长宋晓武、中国国际经济交流中心首席经济学家陈文玲、原商务部国际贸易经济合作研究所所长霍建国、原国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵金平参加。中国人事科学院原院长、亚洲公共管理研究所所长吴江，南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究所副所长吴士存等国内知名专家学者就加快海南自由贸易港探索建设的几个重大问题进行了讨论和交流，并提出了建议。

本次论坛由海南省社会科学协会、海南师范大学、中国工人出版社联合主办，海南改革发展研究基金会、海南生态软件园集团有限公司协办，海南日报报业集团、海南广播电视台、南海网、海南国际传播中心等媒体支持。(中国日报海南新闻站)