无照驾驶行政档案网上审批材料具体制作要求(初稿系列6)

回答了上述询问,“询问记录”

3是，对于警察在工作中发现的无证司机，他们可以在出示工作证后用口头传票传唤嫌疑人到大队。

(1)口头传票要求

(1)。口头传唤主要针对现场发现的犯罪嫌疑人或非法嫌疑人，现场警察出示工作证后可决定执行(《执法* *》P552)但是，必须有两名以上的警察(市公安局现场执法守则7

探讨辨析]：这里有一个在大队实际办案中出现的问题，那就是，当事人前来接受处理的时间不是当天，而是其他时候，指的是违法嫌疑人是在当天之后，改天自行持《强制措施凭证》前来大队接受处理，中间即便是民警打电话通知当事人前来处理的，这都不属于口头传唤，不应该填写口头传唤方面的内容。原因在于，一是，离开了现场，就不能实施口头传唤；二是，《传唤证》必须得经过办案部门负责人（大队领导）批准才能制作。

-3-[

(2)。尽管不需要出示口头传唤的“传票证明”，但应告知家属口头传唤的理由和依据，而且“讯问记录”还应注明:犯罪嫌疑人抵达、抵达和离开的时间，以及家属的信息。

(2)无正当理由不接受口头传唤，有妨碍履行职责行为的，当场口头传唤可以升级为强制传唤(7

探讨辨析]：这里有一个在大队实际办案中出现的问题，那就是，当事人前来接受处理的时间不是当天，而是其他时候，指的是违法嫌疑人是在当天之后，改天自行持《强制措施凭证》前来大队接受处理，中间即便是民警打电话通知当事人前来处理的，这都不属于口头传唤，不应该填写口头传唤方面的内容。原因在于，一是，离开了现场，就不能实施口头传唤；二是，《传唤证》必须得经过办案部门负责人（大队领导）批准才能制作。

-3-[

(1)。应事先获得办案部门负责人的批准。紧急情况下需要立即实施的，应当在返回后立即报告，并办理批准手续。当被迫传唤时，可以依法使用手铐、警绳等捆绑警用器材

(2)。应告知传唤的理由和依据、被传唤者享有的权利和补救措施，并听取他们的陈述和辩论。

(3)。现场笔录应当在现场后立即制作或者交回公安机关，并由被传唤人和警察签名。被传唤人拒绝签名的，应当在笔录上注明。

(3)关于手铐的使用

《公安机关办理行政案件程序规定》第46条规定了对醉酒犯罪嫌疑人的控制。行为失控的醉汉可以用约束带或警察绳来约束，但不能用手铐、脚镣和其他警察装备。在这种情况下，酒后不喝醉的司机如果拒绝口头传唤或在没有正当理由的情况下以暴力、威胁和其他方式阻碍执法，应被允许使用手铐，这不违反上级的规定。然而，在实际执法中，个人仍然建议兄弟优先使用约束带和警察绳索。这不仅是为了保护嫌疑犯，也是为了保护我们自己。

在正常情况下，在实施强制措施之前，应通过发出口头命令来制止没有主动身体冲突的辱骂和回避行为。不得省略该程序。只有当口头辱骂无效并且要求无关人员避免时，我们才能实现法律控制升级

4是指在行政案件中，对违法嫌疑人的权利通知主要有四种:

(1)。执法身份通知:要求报警的两名警察应向当事人出示证件，以表明其执法身份(二)办案警察告知传唤理由，应当告知被传唤人传唤的理由和依据。(3)家庭成员告知被传唤的家庭成员应及时被告知传唤的原因和地点。(四)权利义务告知:被询问人必须如实提供证据和证言，故意作伪证或者隐匿证据的，应当告知其应当承担的法律责任，以及申请回避和拒绝回答与案件无关的问题的权利。这四种情况的实施应反映在讯问笔录中。

5是有必要询问涉嫌违反者是否是NPC代表的原因。

(1)。县级以上的人民代表大会代表在作出行政拘留处罚决定前，或者在办理刑事案件中采取逮捕、取保候审、监视居住、刑事拘留、请求逮捕等刑事强制措施前，应当向代表所在的人民代表大会主席团或者常务委员会提出书面报告，经批准。同时担任两个以上人民代表大会代表的，必须经各级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会批准

(2)。对乡、镇人民代表大会代表的行政拘留，作出决定的公安机关应当立即向所在地乡、镇人民代表大会报告

(3)。对CPPCC成员来说，主要是通知他们的CPPCC组织。

-6是，应询问(质询)询问犯罪人(刑事案件称为犯罪嫌疑人)的政治面貌(是否是中国共产党党员)、工作单位和职务以及是否属于公职人员，并如实记录

(1)。关于是否成为方案协调会成员的问题，这是目前的一项强制性要求。因为他们会将违法犯罪的相关信息，通过支队，通报给他们组织关系所在地的区县纪委

(2)。向工作单位询问，这也是适应未来《监察法》的必然要求关于公职人员行使公共权力的范围，根据《中华人民共和国监督法》第十五条的规定，监察机关对下列公职人员及相关人员进行监督:①中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的公务员。 中国人民政治协商会议的各级委员会、民主党派机关、工商联机关以及依照《中华人民共和国公务员法》管理的机关； (二)法律法规授权或者国家机关委托依法管理公共事务的组织中从事公共事务的人员；(三)国有企业经营者；(四)从事公共教育、科学研究、文化、医疗卫生、体育等单位管理的人员；(五)基层群众性自治组织中从事管理工作的人员；⑥依法执行公务的其他人员

(3)。《关于对政府机关和机构工作人员受到刑事处罚的单位采取刑事强制措施和实行通报制度的通知》( 2015年)规定，本通知所指的政府机关和机构工作人员包括公务员、参照《公务员法》管理的政府机关和机构工作人员、政府机关和机构工作人员以及政府工作人员。办案机关对涉嫌犯罪的机关、事业单位工作人员采取取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等刑事强制措施的，应当在采取刑事强制措施后五日内告知其所在单位。办案机关决定撤销案件或者终止对犯罪嫌疑人的调查的，应当在作出撤销案件或者终止调查的决定后十日内通知该机关或者机构的工作人员所在单位。当然，通知也规定了不通知的情况，具体问题可以参照文件处理。

对于政府机关和机构的工作人员，应在作出行政拘留决定后5天内通知其所在单位(执法* *，第508页)

7是关于办案区域内嫌疑人的食品安全

(1)。由于犯罪嫌疑人的特殊情况，我们在实际办案中很容易忽视这些人员的食品安全问题。虽然我们大队办案中心的同志经常从大队食堂给他们端来馒头，但他们往往不能按时给他们提供食物(这种情况没有反映在办案区登记表或审讯记录中)，或者让他们自己点外卖，或者让他们的家人甚至其他无关人员给他们端来。在这个过程中有很大的隐患

(2)。根据有关要求，为犯罪嫌疑人提供食品和饮料时，应当提供安全的餐具和无骨、无刺等安全隐患的食品。不允许犯罪嫌疑人吃自己带来的、亲属提供的或其他不明来源的食物(执法* *，第47页)

(3)。这就要求案件处理中心积极向大队报告，并与大队协调，大队应提供食物(食物应太热、太新鲜，不要太冷、太硬；包装袋应该干净卫生，而不是只找到塑料袋或直接用手拿走。这既是一种尊重，也是对饮食隐患的终结。

-8是针对女性犯罪嫌疑人和其他特殊群体在传唤、询问和调查过程中应注意的问题

(1)。在传唤过程中，女警察或女辅警应尽可能多的照顾和护送。如果你进行个人接触或使用强制手段，尽量避免触摸敏感部位，你应该使用执法记录仪记录整个过程，以防止他人拍摄一些不雅照片进行炒作。

(2)。进入办案区域时，应由女警察或女辅警进行人身安全检查。在调查期间，女性工作人员应在场，并作为证人在记录上签字。

(3)。在案件处理区的等候室等候和休息时，男女不能共用同一个房间。尽量避免他们与其他人员进行一些不相关的口头交流，以避免一些意外情况。

(4)。在讯问笔录中，应当根据当事人的实际情况，适当询问她是否怀孕或者正在哺乳自己的婴儿。这里的婴儿不仅包括罪犯所生的婴儿，还包括被她收养的1岁以下的婴儿。在这种情况下，对于应当给予行政拘留处罚的人，只作出拘留决定，而不交付拘留中心执行。违反交通安全法第九十九条规定的，在提供相关资料后，建议不进行拘留。

5]。从女性犯罪嫌疑人，我们可以延伸到其他特殊群体，例如，当要求未成年人，我们应该通知监护人或其他人员在场。询问盲人、聋人或不熟悉当地语言的人时，询问译员和证人；不能阅读的人的阅读证词请仔细参考相关规定。

[6]。最后的签名问题也需要注意。没有错误的词，没有恶心的句子，等等。必须查明书面陈述是否是“我已经阅读了上述陈述，并且与我所说的一致”。如果不是这个意思，那么这个声明可能成为一个无效的文件(除非有录音和录像证明当事人当时写了错误的声明)

全文待续

郑重声明，本文是个人观点，仅用于讨论交流和学习。请不要使用它！