为什么农业生产托管是中国农业的一个重要发展趋势？(有6种主要型号)

有土地的人必须自己耕种吗？你会擅长自己种田吗？此外，每年都有大量的农业人口涌入城市，有些人在工作，有些人成为城市居民。谁来管理农业用地对政府和农民来说都是一个无法解决的问题。因此，农业生产信托模式应运而生农业部农村经济制度与管理司司长张洪宇说，农业生产的托管是实践中的迫切要求。农业生产托管有两种情况。一是农民没有劳动力，但他们不愿意转让土地，希望从种植到收获获得服务。这是完全托管。另一种是委托第三方服务机构，该机构有劳动力，但不能完成所有生产作业。

中国家庭平均耕地仅相当于欧盟的40%和美国的400%。“人均一亩三分地，但每户不超过十亩”是中国许多地方农业的真实写照。这样的自然资源使我们不可能像欧洲和美国那样进行大规模的农业和大规模的机械作业。大多数地区需要完善农业社会化服务体系，实现小农与现代农业发展的有机结合。农业生产托管是一种有效的形式。

什么是农业生产托管

农业生产托管是指农民和其他管理实体在不转让土地经营权的情况下，将农业生产中的全部或部分经营环节委托给有资质的农业生产服务组织的一种农业管理模式。直接为农业和农民服务是社会化服务最现实、最简洁的方式。实现农民与现代农业发展的有机联系是一种重要的管理模式，也是实现服务规模管理的有效途径

农业生产信托一般来说是一种外包行为它是一个拥有土地经营权的农户或管理组织。它将本应完成的全部或部分农业工作委托给受托人，并支付一定的费用。它对管理结果本身负责。

目前，中国农村地区的许多农业生产过程已经被分解和外包，特别是对专业化和专业化程度越来越高的大种植者而言。如果农民拥有不能耕种的土地，但又不愿意转让，他们也可以委托他人耕种土地，实现对农业生产的信任。

事实上，在发达国家的农业中，农民是生产的决策者和组织者，他们不为自己工作。这是农业现代化的一个特征。

农业生产托管的效益

近年来，在一些地区没有土地流转的情况下，农民将土地经营权投资于土地股份制合作社，将生产委托给各种商业服务组织，开展农业生产托管。这些新的农业管理形式为失业、无力耕种和不愿转让土地的农民提供了生产服务，并取得了良好的效果。

1是通过打破一户承包土地的界限，实行集中连片经营，这不仅增加了耕地面积，也有利于机械化经营。

2是为了规避地租风险，这有利于解决耕地转让后的“非粮”和“非农”问题。这是托管的最大优势。如果租金达到1000元/亩，在过渡时期很难从粮食规模经营中获利。

3是批量购买各种农资，集中使用农业机械，能明显降低生产成本。

4是解放大量从事田间耕作的劳动力，促进农民就业转移黑龙江省兰溪县计算出

三个账户，非常有说服力。与小农户自耕、转移种植和信托种植的平均每亩收入相比，信托种植比转移种植分别增加了180元和270元。

从当地实践来看，近年来农业生产信托这一新型农业经营形式得到了大力推广。这是在不改变土地承包关系的情况下解决“谁来种田，怎么种田”问题的有效途径。在坚持三个不变的前提下，完善农业基本经营制度是一次大胆的探索。

成功实施农业生产信托的两个关键点

1，专业人士做专业的事情并降低耕作成本

农业生产托管相当于农民将现代生产要素引入自己的经营。在某种程度上，这相当于参与现代农业，农民获得更多的收入。

通过发展托管服务，服务机构可以集中采购农业种子、农资等生产资料，可以采用先进的耕作技术，充分发挥农业机械设备的操作能力，可以采用新品种，实行标准化生产，提高农产品的产量和质量，实现农业的成本节约和增效。但是最终的决定掌握在农民手中，由他们来决定种植什么样的农民。

2，这是农民的自主经营行为，农民也要承担相应的市场风险
托管方的农民仍然保持着家庭经营的主导地位，并对自己的盈亏和风险负责。社会化服务机构从托管服务中收取费用，不需要支付土地出让金。同时，通过社会化服务，资本、技术和管理等现代要素改变了传统农业，这是一个双赢的局面。

国家高度重视四种形式的信托

1。它侧重于支持管理农产品的生产

粮、棉、油、糖等大宗农产品关系到国家粮食和其他重要农产品的安全，其比较效益相对较低发展农业生产托管应当以粮、棉、油、糖等大宗农产品的托管为重点支持对象，通过专业化、规模化服务提高大宗农产品的生产效率，提高普通农民生产大宗农产品的积极性，保障国家粮食等重要农产品的安全

2。重点支持主机运营

各地要根据当地农业生产和农民需求，按照对现代农业建设短板的满意度和农民的受欢迎程度，确定本地区重点扶持的托管环节和服务内容，并形成优先扶持顺序。

例如，深耕深松、工厂化育苗、干燥和储存是一些地区建设现代农业的关键，可以列为托管业务的优先支持。在一些地区，统一防控、秸秆还田和塑料薄膜回收已经成为农业绿色增长的短板，可以列为对托管业务的优先支持等。

3。主要支持的托管模型

在实践中，服务提供者和农民探索并形成了多种监管模式，包括单环节监管、多环节监管、关键环节综合监管和全程监管。各地要根据农业劳动力、农民生产需求、服务机构服务能力等因素，科学确定本地区支持推广的托管模式。

例如，对于农民家庭经营意愿强的地区，可以从推广单环节托管和多环节托管入手，逐步改变农民的生产经营方式，逐步扩大托管服务的覆盖面。对于农业劳动力转移程度高的地区，可以重点推广重点环节综合托管、全托管等模式，有效解决“不种地”和“不种地”问题。

4。关键支持的服务规模运营形式

大规模农业生产托管是服务规模经营的主要形式，而集中连片的耕地是发展大规模农业生产托管的前提。

不同地区有不同的土地资源条件、劳动力转移程度和农业机械化发展水平，因而服务规模经营的发展程度也不同。重点支持规模效益突出、农民多的服务规模经营。在难以实现大规模集中的半山区和半丘陵地区，重点是支持相对较大规模的托管服务。

6农业托管服务模式

1。土地托管

土地托管是指一些不愿意或不能耕种的人将他们的土地委托给合作组织，如供销合作社和大种植者，由他们代为耕种和管理。

2。

代在概念上与土地信托相似，但土地信托的对象不同。信任一般给予合作社等组织，一代一代的耕作一般给予个人。此外，托管后的作物年度种植由合作社决定，替代种植一般由土地所有者决定。

3。劳务托管模式

劳务托管模式，又称菜单式半托管，是指农民与托管服务主体之间达成的劳务协议所要求的劳务作业的主要环节，服务主体承包种植、育种、育苗、田间整理、苗木栽植、苗木移栽、施肥、施药、收获等种植过程。农民自己承担劳务费用、种子、农药、化肥等费用，农业收获属于农民。

4。订单代管模式

订单代管是农民将农业生产过程中一定时期的劳务项目委托给代管人，代管人根据劳务项目收取报酬的过程。这种模式很容易被农民接受，但选择的多样性导致管理困难和利润点低。

5。

是江苏省射阳县农委探索实践的一种新型农业生产经营模式

是两个村委会指导下、农业部门服务下的新型农民合作经营模式。它建立在联产承包经营持续稳定的基础上，按照农民自愿的原则，通过打桩等形式统一组织村组划定边界，打破田埂，集中分散的农地，实现有组织的连续种植，然后由服务组织提供专业服务，促进农业生产中的联合经营、联合经营、联合经营。 从而实现“增加面积，降低耕作成本，促进农田归还，提高生产力，增加提单，增加效益”

6。农业合作体系

四川崇州市探索形成了以“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为基本框架的农业“合作体系”，有效解决了谁来管理农业、谁来农村种地、谁来为生产服务三大问题

引导农民将其土地承包经营权转为股份，并办理工商登记成立土地股份合作社合作社采用1:2:7的净营业收入(即10%作为公积金，20%作为农业职业经理人佣金，70%作为成员的土地分红)，并辅以超额生产分成或次级分红等。确保加入合作社的成员的收入。