许多部门将联合发布政策和措施来促进健康和养老保险

政府部门不断发放政策红利，充分利用这一形势，推动商业保险承担起缓解社会养老和医疗压力的重要任务。

1年2月2日，中国银行业监督管理委员会副主任黄宏在国务院政策例会上透露，《关于促进商业保险在社会服务领域发展的意见》(以下简称《意见》)已于2019年12月30日经国务院常务会议审议通过，近期将由各部门联合发布。

对商业养老保险和医疗保险的政策支持已经提高到如此全面的水平。长期关注商业保险的业内专家认为，在政策支持和消费升级、人口老龄化和疾病低龄化趋势下，商业健康保险和养老保险必将迎来革命性的发展机遇，并将成为保险公司未来业绩的新增长点。

增加“一老一少”保险供应

随着人口老龄化的加速，社会养老体系的压力急剧增加。人们一再呼吁政府分担老年人医疗保健的压力，弥补社会保险的不足。正是在这种背景下，在过去两年中，支持商业保险的系统相继推出。

黄宏昨天在介绍《意见》的起草背景时也提到了这一点他表示，近年来，银行保险监管部门在引导行业积极参与多层次养老和医疗保障体系建设方面取得了一定成效，但总体来看，仍存在优质产品和服务供给不足、政策体系不健全、现有政策落实不到位等问题。商业保险功能仍然不足，覆盖面相对狭窄。

例如，他说目前保险业销售的商业健康保险，包括疾病保险、医疗保险、医疗事故保险、护理保险和伤残收入损失保险五大类，有5000多种产品。2019年前10个月，医疗保险保费收入达到6141亿元，同比增长30.7%，但仍存在有效供给不足的问题。

因此，完善商业健康保险和养老保险的产品和服务，扩大产品供给，发展独家保险产品，是《意见》提出的推动商业保险在社会领域发展的首要政策措施。

具体包括:研究和扩大保费收入健康保险产品范围，加快发展商业长期护理保险，积极发展多元化商业养老年金保险和个人账户商业养老保险，完善个人延期纳税商业养老保险政策，开发价格合理、责任灵活、服务高效的老年专属保险产品，积极发展教育、育儿、家政、文化、旅游、体育等领域的专属商业保险产品。 创新和发展满足初创企业、科技企业和新业态等员工安全需求的保险产品和业务。

黄宏形象地将其概括为“一老一新”市场，他说“这是一个巨大的市场，保险业不应忽视它”他透露，下一步要增加老人儿童保险产品的供应，实行“一老一幼”，并制定相应的监管规定。监管指挥棒将用于推动保险公司进一步重视这两个主要市场的发展。据了解，中国保监会还将研究制定配套文件《关于丰富保险产品供应、鼓励产品创新的指导意见》

扩大资金使用

政府支持商业健康保险和养老保险的发展，保险业深受鼓舞。除了扩大产品端的供应，扩大资本使用范围也是一个主要的政策重点。

首先，拓宽商业养老保险基金的应用范围，实现长期保值增值黄宏说，力争到2025年为参保人员积累6万亿元养老保险责任准备金

其次，他还透露《意见》将支持保险基金投资医疗、养老等社会服务。“充分发挥保险资金长期稳定性高的优势，为社会服务提供更多长期股权融资，降低融资成本，更好地为创新创业和民营、小微企业发展服务。”“

不同于银行等其他金融机构。保险是唯一具有经济补偿、风险管理和融资等多重核心功能的保险。保险资金的内在性质也决定了其“规模大、期限长、来源稳定”的特点这些特征决定了保险基金在健康、养老金和其他社会生计项目上的投资以及为实体经济服务的巨大潜力。

建立全过程监督体系

将在产品和投资方面进一步自由化的同时，在活动期间和之后继续监督。从黄宏昨日的声明来看，由于它关系到广大公众的养老和救生资金，确保资金安全是重中之重。他坦言，无论是从负债的结束到资产的结束，都应该形成一个全过程的监管体系。

以商业养老保险为例。它有四个特点:长期锁定、有保障的收入、终身接收和精算平衡(互助和互助)。它可以提供长期的终身养老金。与普通人寿保险产品相比，其使用寿命更长。因此，对资金运用的安全性要求更高，更追求长期稳定的投资回报。

“如何确保养老基金的绝对安全，不仅是保险公司面临的巨大挑战，也是必须解决的现实问题。”他指出，一是要牢固树立风险意识，二是要进一步完善基本制度设计，同时要加强对保险资产的有效监管。

贺强调，中国保监会将对保险公司资金使用实行资格管理原则上，遵循“量力而行”的原则。如果保险公司没有能力投资某个项目，监管部门不会批准其在该业务范围内的资金使用。目的是确保保险资金的安全，并允许保险公司更谨慎地使用资金。