全国各地的民办学校年检通知已经到了，远离了七个“不合格”

汇编/田菁

汇编/金伯利

每年上半年，全国各省市将对民办学校的办学情况进行年度检查，简称年度检查。各大新闻门户网站也向公众报道了各地区的年度检查结果，其中不合格学校的数量最吸引观众。

但是，近年来，一些地方的检查工作存在组织松散、程序不规范、内容不完整、标准不明确等问题。，削弱了对私立学校的监管。各政府网站对年检对象、年检内容、年检程序和评估结果的描述实际上具有高度的一致性。

一般检查对象是民办幼儿园、民办学历教育学校、民办非学历高等教育机构、民办文化教育培训机构以及教育行政部门批准的其他各级各类民办学校。

年检的内容主要包括:

1。党建党组织建设和党建工作的发展，党组织的政治核心作用，以及党的教育方针的贯彻落实。

2。公司治理依法制定学校章程和实施章程，决策机构、管理机构、监督机构和工作开展情况

3。学校条件师生比、学生平均校园面积、学生平均教学管理用房、学生平均教学设备价值、学生平均书本等学生平均办学条件指标达标。

4。教育和教学人才培养计划、课程设置、专业设置、教材、质量保证、实习管理等。

5。资产融资资产管理和财务会计制度建设，办学资金投资保障，落实学校法人财产权，分配和使用办学结余，管理和使用财政补贴、国有资产和捐赠资产，制作年度财务会计报告，依法进行审计并公布审计结果。

6。学校经营行为招生宣传、招生时间、招生方式、招生规模、收费标准、学校名称的使用、学校许可证核定项目的变更、学籍管理、档案管理、学历证书等。

7。权益保护(一)职工待遇保障、培训和参与学校的民主管理和监督，职工代表大会或职工全体会议制度的建设和实施；保护学生奖励、助学金等合法权益

8。安全稳定安全工作机构建设、安全管理体系和应急机制建设、安全设施建设和配置、安全教育、培训和检查

9。其他需要检查的情况

年度检查通常在3月至4月进行，年度检查的结果将在5月和6月向公众公布。正常的年度检查程序是私立学校先进行自我检查，然后向学校的审批部门或主管部门提交自我检查报告。

、教育行政部门应根据学校的审批权限或管理职责，在各地区规定的时间前完成现场检查工作，并形成年度检查报告然后根据检查情况，对学校的成绩进行评定，并填写在《中华人民共和国民办学校办学许可证》的“年度办学情况”栏中

在检查过程中，个别地区采取了自查和小组随机检查的方法。

例如，广州市越秀区民办学校年检表检查组抽查的过程包括听取学校负责人对学校办学情况的简要汇报和自查评分说明，以及进行个人访谈。查阅档案，核对原始资料和相关资料；对教学场所和设施、设备等进行现场检查。；检查组按照《年度检查量化表》的指标要求进行检查和评分

一般情况下，民办学校年检的评价结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级从许多地区的年检结果公告中可以看出，合格、基本合格和不合格是最常见的评价结果，而优秀等级的很少。这一年度检查的结果将作为私立学校首先评估、发放补贴和确定招生计划的重要依据。

年年检合格，允许继续办学；限期整改，第一次不合格的应限期完成

整理了各地区民办学校的年检结果，发现不合格学校一般有一年的整改期，整改完成后学校需要提交申请报告进行复检。

连续两年年检不合格的，依照有关法律法规提出处理意见，视情节轻重，或降低招生规模，或责令停止招生，或吊销办学许可证检查中发现情节严重的，应当依法给予处罚，并将处罚决定向社会公布。

根据今年多个地区对外上报的年度检查结果，检查不合格的原因主要有以下七个因素:

擅自变更地址、校舍租赁期满

就“擅自变更地址”而言，教育部办公厅发起的《民办学校办学许可证》明确规定，民办学校办学许可证是民办学校的合法凭证，办学许可证应当载明学校章程规定的学校名称、学校所在地的详细地址、审批机关批准的学校类型、根据学校章程依法选定的校长以及可以代表学校行使职权的学校类型。

此外，《民办教育促进法》第二章第二十三条规定，民办学校在居住地以外设立校区的，应当向审批机关申请变更地址。在审批机关管辖范围以外设立的，应当向分校所在地的审批机关申请单独办学许可，并报原审批机关备案。在直辖市和设区的市设立分支机构的民办培训教育机构不受前款限制，但应当报审批机关和当地主管部门备案。根据新标准

，

未通过消防验收，以营利性培训学校为例。经教育局审批取得办学许可证后，必须到工商行政管理局申请营业执照，包括现场消防。有关消防的法律包括《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、《所在城市民办培训学校消防管理办法》、《所在地区消防行政单位具体管理办法》。

消防涉及相对较好的条件，如走廊宽度、通风面积、消火栓/消防喷淋器/烟雾报警器/火灾报警器等相关消防要求。对品牌、规格、密度和数量有长期和严格的规定，其中一项如果不关闭可能需要整改。

人员少于

《民办教育促进法》第四章第三十三条，民办学校应当有一定数量的专职教师；其中，实施学前教育、学历教育的民办学校应当按照规定配备专职教师

第三章第二十七条，民办学校应当设立监督机构监督机构应当包括党的基层组织的代表和不少于三分之一的职工代表。员工人数在256人以上

人以下的私立学校可能只有1至2名督学。监督机构应当按照国家有关规定和学校规章对学校的办学进行监督。监督机构的负责人或者监事应当列席学校决策机构会议。董事会、董事会或者其他形式决策机构的成员及其近亲属不得兼任监督机构的成员或者监事。私立学校的

额外班级和

额外班级的规模根据学生的平均职业和建筑面积、教室和功能室的数量等进行分类和批准。教学和活动空间不足的问题将不可避免地由学校的过度办学带来。此外，大班也会损害学生的兴趣，毕竟教师的精力是有限的。

2年和018年，有新闻报道称东莞的许多学校已经超负荷运转，引起了相关部门的注意。工作人员介绍说，“私立学校作为一票否决项目，在私立学校的年度检查、成绩评估、省市私立教育支助专项资金的申请等方面已经严重捉襟见肘。”“

为了解决这个问题，东莞市教育局也制定了相关规定。从2020-2021学年秋季开始，东莞外来务工人员子女少于30%的民办学校按批准的班数组织，小学不超过45个班，初中不超过50个班。农民工子女占30%以上的学校应按批准的班级数组织，小学不超过50个，初中不超过55个。我们已经基本解决了学校规模和班级规模大的问题。

年度检验提交材料不符合现场检验。

私立学校应在自查过程中提交一些必要的材料，供督学在现场检查时查阅。在验收过程中，未能及时提供相应材料的，视为没有相应材料需要处理。例如，如果一所私立学校要扩建，就需要提交扩建部分的扫描件，如“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证明”或“房屋结构安全和抗震鉴定报告”的结论页和“建筑工程消防验收书”

超出业务范围

涉及超出业务范围，小问题需要限期整改，大问题需要关闭进行整改

例如，《民办教育促进法》规定，实施普通高中教育和义务教育的民办学校应当按照国家规定开展教育教学活动，选择教材。可以根据国家课程标准自主开设特色课程，实施教育教学创新，并将自主设置的课程报教育行政主管部门备案。境外教材的使用应当符合国家有关规定，通过合法渠道引进，并在使用前报省人民政府教育行政部门备案。

实施学前教育的民办学校应当遵循儿童身心发展的规律，以游戏和活动的形式开设和发展课程，并按照国家有关规定开展保育和教育活动

民办培训教育机构应当根据教育规律和受教育者身心特点组织实施教育教学活动，不得举办或者变相举办与适龄儿童、少年在幼儿园、中小学继续学习有关的竞赛、评比等评估活动。在

以下，附上2019年民办学校年检结果的详细信息供阅读。

山东青岛:

日前，青岛市南区教育体育局对该区261所民办学校进行了2018年度检查市南区应参加年检的民办学校数量为261所，其中47所未参加年检，11所因擅自变更地址等原因未通过年检，2018年有58所未通过年检，占参与学校的22.2%。

本次年检分“自查自纠”、“材料检查与检查”和“现场检查”三个阶段进行。它侧重于对党建工作、资产管理、安全环境、教师队伍建设、教育教学管理等方面的深入监督。充分了解学校的办学情况。

市南区教育体育局制定了《市南区民办学校规范运行承诺书》、《2019年安全工作目标责任书》和《党建工作台帐》，要求所有学校落实企业责任，严格履行承诺，按章办学

南区教育体育局也拒绝通过对擅自改变地址或其他事项的办学机构的年度检查，并根据以往现场调查、日常检查和投诉案件的反馈，发出整改通知，责令限期整改。

广东佛山:

广东省佛山市顺德区已成功完成该区民办学校年检根据《佛山市顺德区教育局关于进一步规范民办学校年检工作的通知》的相关要求，区教育局年检工作组对2018年我区民办中小学、幼儿园、托儿所及各类文化教育培训机构年检情况进行了全面审查，并于2018年1月1日前批准开业。 2018年，并根据佛山市顺德区民办学校年检管理系统的评估结果，获得《中华人民共和国民办学校办学许可证》。 经过自我审查、初步审查、复审和最终上诉，工作顺利完成。

参加20所民办中小学的年检，全部合格；198所民办幼儿园参加了年检，其中193所合格，4所基本合格，1所不合格。参加年检的141家私营托儿所中，合格135家，基本合格5家，不合格1家。参加年检的54家文化教育培训机构中，合格45家，基本合格3家，不合格6家。

年度检查工作中暴露出一些问题，如部分民办学校未能按照新标准通过消防检查，学校场地租约到期，人员配备不足，倒班和倒班数量超标，提交的年检材料与现场检查不符，操作超出范围等。

陕西省Xi市:

4年3月3日，市教育局公布了2018年民办学校年检结果，其中5所民办高等非学历教育机构年检不合格，3所民办职业中学年检不合格，2所民办普通中学年检不合格，这10所学校今年暂停招生

市教育局表示，通过年检的民办学校必须在今年5月15日前限期整改，并将复检申请报告提交市、区县教育主管部门。

5年20日前，市、区、县教育主管部门完成了对年检合格学校的复检Xi市民办高等非学历教育机构只能招收通过市教育局复检的学生，民办普通中学和职业中学只能招收通过区县教育局复检的学生复验不合格前，不得开展招生活动

年检不合格的民办学校整改期限为一年，并于2019年停止招生整改完成后，向市、区县教育局提交复查申请报告。

区县教育局将进一步加强对民办职业中学和民办普通中学的监管，不断规范其办学行为，提高其办学水平对连续两年未参加年检且年检不合格的民办学校，应立即终止其办学资格，并出具书面通知，说服其履行注销手续。

安徽省滁州市:

根据《滁州市教育体育局关于组织开展规范办学、防范和化解风险专项行动的通知》和《2018年全市民办学校年度检查》的要求，我局于2019年3月至5月组织各区对辖区内各级各类教育主管部门批准的民办普通中小学、幼儿园、中等职业学校和培训学校进行年度检查

采取听取汇报、实地考察、查阅资料、举办师生座谈会等形式。，重点对民办学校的办学条件、教学管理、财务管理、学校安全等进行全面细致的检查。确定年检结论

本次应参加年检的学校有334所，其中22所不合格，10所因批准设立未满6个月未参加年检，1所因拆迁未参加年检。

山西晋城:

晋城市教育局近日发布了《关于2018年民办学校年度检查结果的通知》。有56所学校参加了年度检查，其中两所全日制私立学校没有通过年度检查对于通过或未通过2018年度检查的学校，市教育局将发出限期整改通知。

基本合格的民办学校必须在2019年11月30日前完成整改，并向市、县教育主管部门提交复验申请报告2019年12月31日前，市、县教育主管部门将对年检合格的学校进行复检。基本合格的全日制私立学校在重新检查后不符合资格标准，将在2020年暂停秋季入学资格。未通过

年度检查的私立学校将在2019年停止招生，限期一年进行整改。整改完成后，根据当地情况向市、县教育局提交复查申请报告。同期

，太原市教育局下发了《关于做好2018年民办中小学年检工作的通知》的安排。2019年2月至6月，市教育局对46所经批准的市级私立学校进行了年度检查。年度检查结果显示，太原市黄金世纪外语实验学校和太原华阳双语学校因不合格而停止招生，山西流行学校和太原华英中学停止招生并转学。

本文的部分内容来自湖南省教育厅《关于规范民办学校、新浪、搜狐和地方政府门户网站年检的通知》