中国将以“最低价”供应养老服务设施用地

中新社北京十二月五日电(记者庞无忌)养老设施用地价格高是怎么回事？记者5日从中国自然资源部获悉，中国计划以“最低价格”提供养老服务设施用地，以降低养老服务设施的建设和运营成本。

官方数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上人口已达到约2.49亿，但养老服务和供给的有效供给不足，供需失衡突出。

自然资源部最近发布了《自然资源部关于加强规划和土地使用保障支持养老服务发展的指导意见》(以下简称《意见》)，以促进养老服务设施的完善

自然资源部自然资源开发利用司司长郑灵芝当天指出,《意见》将降低养老设施用地成本列为重点扶持政策，从三个方面入手:

1是以出让或租赁方式，养老服务设施用地以最低地价和租金标准供应。

《意见》规定，养老服务设施用地用于社会福利的，出让底价可按不低于同级公共服务用地基准地价的70%确定。

郑灵芝解释说，公共服务用地的基准地价远低于商业和房地产用地的基准地价。在此基础上，基准价格的70%的折扣被用来确定储备价格，储备价格基本上相当于地方政府购买土地的成本。同时，租赁方也要求各地制定最低租赁价格标准等。

2是非营利性养老机构不再增加新的土地使用成本

郑灵芝表示，如果非营利性养老机构最初通过划拨方式获得土地，那么最初划拨的土地可以继续使用。原有偿使用的土地，不能提高土地价格来改变规划条件，这两者都意味着没有新的土地使用成本

3是实施“过渡期”政策，利用现有资源建设养老服务设施《意见》规定，鼓励使用商业、办公、工业、仓储和其他存量住房的养老机构，在满足详细规划且不改变土地主体的前提下，可在五年内根据土地的原用途和权利类型继续适用过渡性政策。郑灵芝指出，这项政策是为了降低养老机构成立初期的土地使用成本，鼓励更多有兴趣投资养老行业的机构进入该行业。

为确保养老服务设施用地在供应后用于养老服务，意见还规定严格限制养老服务设施用地。推动养老服务设施规划和用地纳入跨部门监管。与此同时，我们将把养老服务机构的土地使用纳入土地市场的信用体系，并实施兑现承诺的激励和惩戒措施。(结束)