“一体化”后的民法典草案应注意什么？

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< p >照片来源:詹库·罗海

< p >文|《新华观点》罗沙、白洋

根据北京12月23日的报告，民法典草案的完整版本已于23日提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议，该草案是民法典草案各部分与民法典总则的“结合”。这标志着备受关注的中国民法典即将出台。

从明确禁止高利贷贷款、进一步完善防止性骚扰的相关规定、合理确定无效婚姻的情形、完善高空掷物的责任规则等诸多新的方面值得民法典草案关注。

第一点:禁止高息贷款

《基本法》明确禁止高利贷，代表了国家坚决禁止和严厉打击高利贷的态度北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说

< p >网络借贷已成为“常规借贷”,“现金借贷”已成为高利贷...近年来，民间借贷领域频频出现问题，不仅影响正常的金融秩序，也给经济和社会稳定带来隐患，需要法律加以规制。

孟强表示，这一规定在继承现行合同法相关规定的基础上作出了更明确的表述，也符合最高人民法院近年来制定的民间借贷司法解释规定，为民间借贷领域相关问题的处理提供了更充分的法律依据。

中国人民大学法学院院长王毅说，中国历来对高利贷持否定态度，无论是在法律传统上还是在人们的普遍认知上，在这个问题上形成了社会的基本共识。此外，禁止高利贷也是为了鼓励人们向实体经济投入更多的资金，这在当前推动高质量经济发展的背景下具有重大的现实意义。

第二点:明确“机关、企业、学校等”预防性骚扰的责任

本次提交审议的《民法草案》人格权汇编中，将原草案中规定的“用人单位应当采取合理措施，利用职权和隶属关系预防和制止性骚扰”修改为“用人单位”修改为“组织、企业、学校等单位”

随着最近一些高校教师性骚扰学生的新闻，各行各业要求完善法律法规以预防和惩治性骚扰的呼声进一步高涨。要建立防止性骚扰的“防火墙”，就必须明确界定容易发生性骚扰的单位和场所的责任。

"政府机构和企业是经常通过从属关系实施性骚扰的地方，而学校是未成年人和年轻人最集中的地方。从劳动关系来看，这些地方并不都是雇主。孟强说，这项修正案实际上将进一步明确负责防止性骚扰的单位的范围，也使法律在防止工作场所和校园性骚扰方面更有针对性。

“事实上，关于性骚扰还有许多问题需要澄清，如构成性骚扰的行为边界在哪里，人们生活中的一些玩笑是否是性骚扰，政府机构、企业和学校应该采取什么措施来有效防止性骚扰等”王毅说，一方面，这些问题需要通过相关单位的摸索和实践来积累和形成共识，为司法机关办案提供事实依据；另一方面，他们还需要通过执行法律和司法案例来执行纸面上的规定。

第三点:婚前隐瞒重大疾病、退婚、打官司

如果一个人发现他的爱人婚前患有某种顽疾，但却故意隐瞒，这种婚姻基础是否仍然存在？提交审查的《民法典婚姻和家庭法典》第三稿规定，如果一方患有重大疾病，应在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，对方可以请求婚姻登记机关或者人民法院解除婚姻关系。提请审议的草案修改为:人民法院统一行使撤销权。

孟强表示，在实践中，婚姻登记机关更多的是对婚姻登记的重要条件进行形式审查，而婚姻登记机关既没有能力也没有法定权限来核实和确定一方当事人是否健康，是否隐瞒重大疾病等事实，因此这种权限更具有可操作性，可以由法院来行使。

王毅说:“家庭关系的核心和基础是夫妻关系从这个意义上说，无效婚姻的撤销权由人民法院等司法机关行使，这比婚姻登记机关要谨慎得多。这表明《民法典》在立法理念上非常重视“家庭”。“

王毅还说，在现实中很难具体规定“重大疾病”的类别。因此，该条款相对开放，授权法官在审判实践中积累经验和共识。在判断是否构成足以宣告婚姻无效的重大疾病时，法官必须征求相关领域人士的专业意见，作为案件处理和判决的重要依据。

方面4:为防止物体从天空坠落，该物业必须履行其安全责任。

近年来频繁发生的高空投掷和坠落事件被形象地称为“笼罩城市的痛苦”提交审议的《民法典侵权责任汇编草案》规定，建筑管理者应当采取必要的安全措施，防止高空坠物的发生。

孟强认为，与之前提交审议的草案相比，《民法典草案》中关于侵权责任的新规定进一步明确了建筑物管理人主要是指物业服务公司，能够有效督促物业服务公司及时承担责任，检查、维修和加固高层建筑的外部设施，加强对业主的宣传教育，必要时安装摄像头等能够拍摄高空坠落物的设备，为相关部门及时调查高空坠落物提供证据。

王毅表示，在大多数情况下，物业管理人员由物业服务公司承担，这明确了物业服务公司的安全保障义务，有助于法官在面对具体纠纷时适用法律。

“在治理这一‘顽疾’的过程中，要充分发挥民事责任、行政责任和刑事责任的作用”高空掷物造成损害构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪但违反行政法有关规定的，应当追究行政责任。同时，如果给受害者造成损失，应承担相应的民事责任，多管齐下，综合努力。”王毅说道

资料来源:新华社

的原标题是:“在合并后的民法典草案中我们应该注意什么”？