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上海市高级人民法院受理再审请求，这不仅是对本案的重新审查，也是对相关政策的重新审查。
上海市高级法院受理再审申请的通知图片/北京
/徐
近日，“中国首例未婚生育生育保险申请案”又有了新的转机——上海市高级人民法院受理了本案的再审申请。
2 016年，一个叫张萌的女人意外怀孕。那时，她刚和男朋友分手，但她决心要有个孩子。2017年，张萌向上海市社会保险管理中心申请生育保险待遇时，由于之前未提供配偶身份信息和结婚证，也未申请《计划生育证》，因此无法申请生育保险。此后，她提起了行政诉讼，但在第一次和第二次审判中都败诉了。
客观上说，根据《上海市城镇生育保险办法》等地方性法规，只有“计划生育”才能享受生育保险。上海的相关街道和社会保障部门不向未婚母亲发放生育保险，这在法律上是合理的，不是行政违法。中国是一个有成文法的国家。如果不修改法律和行政法规，法院很难做出“突破性”判决。这也是张萌在第一次和第二次审判中失败的主要原因。
但在这种情况下，常识、人类感情和现行法律之间的分歧也是显而易见的。就连法官也对张萌表示了善意:一审法官在判决书中明确表示诉讼是“可诉的”；二审法官联系了张萌，希望帮助他在庭外解决申请问题。张萌和他的儿子出去了照片/北京News.com
但是，如果张萌的再审请求没有充分的根据，法院可以拒绝受理。因此，张萌本人没有太大的期望——她只有120%的把握。然而，上海高等法院成功受理了再审申请，这也释放了积极的信号。
《上海市城镇生育保险办法》诞生于2001年。然而，近年来，中国的生育政策发生了“30年来的巨大变化”。面对人口红利的急剧下降和人口老龄化的突出问题，人口政策逐渐从生育的“管理”转向“服务”。这也要求职能部门转换角色，调整相关政策，形成合力，避免系统惯性和政策修订不及时造成的约束。
例如，在国家一级已经有成熟的解决未婚生育问题的办法。2016年初国务院办公厅发布的《关于解决非户籍人员户籍问题的意见》明确规定，非户籍人员非婚生育的，监护人可以凭《出生医学证明》等证件和自愿与父母同住的政策申请永久户籍。
的政策是好的，可以推广到生育保险。生育保险是由劳工部在20世纪90年代推广的。其制度设计的初衷是“维护企业女职工的合法权益，确保她们在分娩期间获得必要的经济补偿和医疗”。它与人口管理没有什么关系，但它是一项为分娩中的女性雇员提供的福利。只是在后来的实施过程中，这种纯粹的福利增加了许多人口“管理”的责任。
现在，人口的“管理”已经放松，与之相关的政策和福利也需要回到最初的设计意图。通过本案的“再审”，生育保险的“底层逻辑”也可以重新梳理。尽管生育保险支付的目标不高，但它代表了政策的方向和对个人权利的保护。这一次，上海市高级法院受理了再审请求，这不仅是对案件的重新审查，也是对相关政策的重新审查。我还希望这次重审能够推动更广泛的生育保险改革，让未婚母亲也能享受政策照顾和制度保护。
徐
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