工业和信息化部通知电信企业加强电话用户实名制

为有效防控电信网络欺诈，切实维护公民在网络空间的合法权益，工业和信息化部办公厅近日下发了《关于进一步做好电话用户实名登记管理工作的通知》(以下简称《通知》)，指导电信企业扎实开展电话用户实名登记工作，为网络诚信体系建设奠定坚实基础。

近年来，工业和信息化部积极实施《反恐怖主义法》和《互联网安全法》等法律法规。在实现所有电话用户实名登记的基础上，通过完善长效机制、组织网上核查、监督检查、强化考核责任，不断提高电话用户登记信息的准确率。

这次下发了《通知》，从巩固基础管理、加强防控、加强技术监督三个方面提出了11项加强管理的具体措施，进一步巩固了工作成果。

1是为了保证电话网络连接环节中人的身份识别的一致性，并创新性地使用人工智能等技术手段。要求电信企业从2019年12月1日起在物理渠道全面实施纵向比较技术措施。只有纵向比较一致时，才能办理网络连接手续。

2是防止和控制电话卡的二次倒卖。各电信企业应在2019年11月底前完善电信服务协议条款，明确用户不得再次转卖或转售电话卡，并充分利用海报、广告、短信等手段，积极开展宣传和提醒，引导用户在正规营业场所购买电话卡。

3是为了积极防止卡在不知道用户名的情况下被处理，要求电信企业从2019年12月1日起通过自己的营业厅向用户提供以自己的名义查询手机号码的服务。对用户提出异议的手机号码应立即检查处理，以有效维护群众的合法权益。

下一步，工业和信息化部将坚持网络安全为民、以人为本的工作理念。加强监督检查，强化考核和问责，督促落实工作。继续严格推进电话用户实名登记管理，为推进网络诚信体系建设和网络空间综合管理奠定坚实基础。

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