2019年8月17日，一名大一新生走过杭州浙江大学绿色通道管理中心视觉中国地图
国家助学贷款政策已经实施了20年。在过去的20年里，它改变了包括我在内的数千万贫困学生的命运。在我看来，这是当代中国的善治每一笔学生贷款都像一滴水，无声地“磨损”了阻碍成千上万贫困学生的教育差距。
首先，“你可以免费报名。”
2003年，我参加了安徽省某县的高考，并参加了全国统考
在那年的高考中，只有两件事留在我的记忆中:第一，数学极其困难，许多人崩溃了，直接在考场哭泣；第二是担心一旦被大学录取，学费和生活费用将得不到支付。因为家庭实在太穷，父母都是农民种田，收入有限当时，虽然我也听到老师说国家助学贷款，但我也听说申请很难，也没有渠道打听。网吧在那些小县仍然很少见，更不用说智能手机了。一个多月后，我收到了一份省级大学的录取通知书和一份学费和杂费的清单。学费每年4400元，杂费如住宿费和书本费约2000元。如果包括生活费用和交通费用，你至少需要10000元在省会学习一年。
对今天的许多人来说，一万元可能不算什么。然而，16年前，二线和三线城市的房价只有3000到4000元，白领的月薪是1200元，1万元绝对是一大笔钱。
幸运的是，在带有录取通知的EMS中，还有一本薄薄的绿色小册子，简要介绍了申请政策、程序、电话号码等。国家助学贷款。
我打通了宣传页上的电话，接电话的女老师明确说道:“只要有人来学校，没有学费也没关系学校有绿色通道，可以申请学生贷款。如果有其他困难，也可以申请助学金和勤工俭学。"
她说话如此坚定，我简直不敢相信。两天后，我打了第二个电话，再次得到保证“你可以免费注册”。直到那时，我才在心里落下一块石头那年9月，我用家里凑齐的2000元生活费和一张新生入学通知书买了一张半价火车票，独自去了省城。
的确“你可以免费注册”你可以申请国家助学贷款，这也是事实。从那以后，我在国家助学贷款的帮助下断断续续地支付了学费，完成了本科学业，并在上海攻读研究生。从某种意义上说，这不仅是我自己的经历，也是数千万国家助学贷款受益者的共同记忆。
第二，贷款被切断，因为欠3.5元的利息。
据我所知，首次申请国家助学贷款的利率约为4.8%。处理申请的银行是中国农业银行当时，在学校学习期间，仍需支付利息，其中50%由国家补贴，其余一半由个人支付。因为我忘了付利息，还发生了“贷款中断”事故。
2004年，当我还是一名大二学生时，我向班上30多名学生申请贷款，但最终有10多名学生未获批准。我们咨询银行后才发现，当银行扣除前一年学生贷款的利息时，我们的银行卡余额不足，我们欠了几十美元甚至几十美分的利息。银行认为这违反了合同，所以拒绝了我们的延期贷款。我清楚地记得所欠的利息是3.5元在中国农业银行的一个办公室里，我和几个同学曾经鼓起勇气“质问”一个负责人:为什么我们没有被告知支付利息的时间？为什么你发现余额不足，没有及时通知我们？为什么不给我们一个弥补的机会答案是我无能为力。
那一年的“贷款中断”让我非常尴尬，不得不打零工来挣些生活费，但学费却无法支付。直到毕业后我有了收入，我才付给他们钱。幸运的是，也是从2004年开始，国家调整了学生贷款的利率政策，将在校期间50%的补贴政策改为零利率。毕业后的还款期也从4年延长到6年。
从那以后，据我周围办理学生贷款的同学说，虽然各地的政策略有不同，但总的来说，国家助学贷款政策越来越优惠，办理起来也越来越方便:在金额和还款期限方面，本科生不仅在校期间免付利息，而且还增加到8000元，而研究生则是12000元。如果你在学校参军，毕业后在西部重灾区工作，并且有各种扣除和补偿，还款期也延长到20年。
申请程序越来越简单当我在2003年第一次申请学生贷款时，我需要签发各种证书。首先，我写了一份家庭声明，然后我去村里找村长在证明上盖章，然后我去镇县民政局盖章。每年，我们都要重新填写信息，重新盖章，然后上路。我们经常遇到负责人不在并且不能盖章的情况。
我的一个高中朋友小啊无法获得贷款，因为他的家人与村长发生了冲突，无法颁发证书。现在这不太可能发生。这是因为负责全面实施国家助学贷款的教育部设立了“国家学生资助管理中心”，明确要求家庭困难的认定无需再次盖章，而只需签署个人承诺书。信任和隐私保护的感觉是有意义和感人的。
第三，已经扣除的贷款将再次归还。
我一直坚持认为，尽管中国的高等教育有各种各样的缺点，但在对待家庭贫困学生方面可以说是非常人道的。
在我大三的时候，因为学生贷款，我也做了一件有点“奇怪”的事情那一年，我的学生贷款被批准，学校扣留了这笔钱。然而，不幸的是，由于那一年的一次小事故，费用有点高，生活费用无处可寻。感觉很急，我写了一份申请，在系里、学生处、财务部跑了一圈，竟然把扣的钱给退了！财务部的一位阿姨一边帮我办理手续，一边感慨地说:这是我在财务部工作20年来，第一次有人把"上交"的钱退回来！
在我七年的大学生涯中，我从未听说过有人因为“贫困”而辍学相反，为了帮助贫困学生完成学业，学校辅导员将尽一切可能帮助申请各种补贴和勤工俭学。在我大一的时候，当我听说我家的困难时，辅导员主动帮我向一家国际饮料公司申请每年2000元的资助。
事实上，如果你在大学里密切关注，你会发现中国大学里有很多奖学金、助学金和勤工俭学的政策和机会。例如，对于大专学生，至少有以下奖励:国家奖学金，每年奖励50000名学生，每人每年8000元；国家励志奖学金覆盖3%的学生，每人每年5000元。国家助学金覆盖约20%的学生，标准为每人每年2000至4000元。
这仅适用于大专学生。对于硕士和博士学位的学生，奖励和补贴将更加密集。如果你在中等职业学校学习，而你的家庭经济困难，相当一部分学生不仅可以免交学费，而且每年还可以获得1000到3000元的助学金。
这些只是来自中央和地方政府的资金在许多学院和大学里，企业、名人和校友也设立了各种各样的奖项和助学金。例如，汕头大学今年6月宣布，在香港大亨李嘉诚的支持下，从2019年到2022年，临床医学和口腔医学专业的学生将免交学费。
大学越有声望，资源就越丰富，奖励和资助的种类就越多从这个意义上说，对于普通学生来说，尽自己最大的努力，去一所好的大学，在大学里努力学习是最重要的考虑问题，也是人生旅途中的王道。
4.至少有1400万人受益
国家学生贷款政策于1999年启动，并于次年覆盖全国高校在过去的20年里，这项政策有多少直接受益者？至少几千万
国家开发银行于2004年启动了学生贷款业务，满足了全国80%以上的学生贷款需求。根据该行的公开数据，截至2018年底，该行的学生贷款总额已超过1600亿元，支持了2600多万学生，即1188万人。教育部的公共数据显示，仅在2018年，就有446.9万人申请国家助学贷款。今年秋季学期，125.8万贫困家庭学生通过“绿色通道”入学，占当年新生总数的14.70%。所谓的“绿色通道”意味着人们可以先报名上学，然后再付钱。根据CDB和教育部的数据，可以估计在过去的20年里，中国有超过1400万学生获得了学生贷款。近年来，每年大约有400万学生申请学生贷款，其中多达100万是新生。
125.8万人通过“绿色通道”进入大学，这意味着今年秋季进入大学的100名新生中有近15名“空手”来到学校，就像我当时一样
这是一个巨大、惊人和感人的数据，背后是数千万可以安心在精英学校学习的受益者和数千万普通中国家庭。事实上，即使考虑到中国的人均国内生产总值是美国的六分之一，与美国和英国等发达国家相比，中国的大学学费也可以被视为名副其实的“白菜价格”英国和美国的大学每年的学费一般在3万美元到5万美元之间，如果加上住宿、保险和其他费用，学费就更贵了。尽管中国的补贴政策是多样化的，但各种学生贷款的利率远低于中国，或者说是“无息的”因此，在美国，为了上大学而从小攒钱，毕业后20年仍未还清学生贷款，这绝对不是什么新闻。
五、违约率约为1.5%
在今天的中国，对于大多数低收入家庭的孩子来说，上大学仍然是摆脱贫困和实现阶层分化的最佳途径。对整个社会来说，高等教育无疑是培养人才、实现社会公平和可持续发展的关键环节。如果说教育扶贫是最根本、最准确的扶贫，那么以国家助学贷款为代表的补贴政策可以说是最准确的扶贫政策。
在过去的20年里，所有这一切似乎都是悄悄发生的。我之所以说它“沉默”，是因为我发现在中国人的内心深处，处理贷款和欠银行的钱是不值得炫耀的。即使为了上大学，国家助学贷款仍然有些难以启齿。因此，除了一些银行例行公布的“责任报告”和媒体报道外，包括我在内的受益人很少会主动提及此事。
特别值得一提的是，媒体经常报道毕业生拖欠国家助学贷款。客观地说，在这个系统开始的时候，在偿还学生贷款方面有许多拖欠。但总体而言，随着近年来助学贷款机制设计的完善，违约率一直很低，总体情况约为1.5%
以广东为例，2006年至2016年的十年间，共发放国家助学贷款32.4亿元，惠及30万贫困学生和57万笔贷款，但整体违约率不超过1%在安徽，自2008年以来，国家开发银行安徽省分行共发放贷款83亿元，惠及121万人，年累计回收率为99.99%在河南，2018年是第一年有大量来自该省的学生贷款到期。超过10万名学生要交他们的校长。然而，该省本金违约金额仅为15.13万元，涉及72名学生，违约率为0.07%，远低于国家助学贷款15%的法定风险补偿比例。
国家助学贷款的低违约率不仅反映了相关机制设计的成熟，也说明了无数像我这样有经济困难的学生的诚实。我们以实际行动支持这种“沉默的善政”。
六.结论
在过去的20年里，国家学生贷款政策已经从最初的繁琐申请、运行中的颠簸和高违约率发展到今天。它实现了一个简单而快速的应用，一个平稳的操作和一个非常低的违约率。随着国家交通的兴起，它已经使一千多万中国平民的孩子受益。< br年前，由于他的好意，我后来完成了学业。每当我想到这一点，我的心情就难以平静下来。有了这篇文章，我怀念我年轻时用学生贷款完成学业的时光，感谢这个国家的“沉默的善治”
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