彭委员:诵读《土地经》与建设新农村经济体系

首席记者孟晓/文远·萧蔷/图

|我们将在1992-2020年全面建设小康社会。在与贫困作斗争的最后阶段，全国各地都将啃掉最后一块也是最难啃的硬骨头。因此，在全面小康社会到来之际，更重要的是要把握新贫困家庭的不稳定性，建立长效机制，防止他们再次陷入贫困。彭是中国人民政治协商会议河南省委员会的成员，他在过去的2019年里对河南省的许多贫困县进行了消除贫困的调查。他建议在“后贫困时代”建立解决相对贫困的长期机制。就农村而言，建设新的经济体制是一项基础工作，也是我们从贫困走向振兴的唯一道路。

从扶贫到振兴

归根结底，读一读《土地经典》

。作为“老党员”，彭直言不讳地说，一年来的工作比以往任何时候都要忙。无论是参与组织调研，还是走进一批贫困县，还是积极参与组织的网络讨论，彭在过去的2019年里走遍了河南的许多地方，这也为他参加今年的两会提供了大量的好材料。

”去年，人们更加重视消除贫困。在卢氏，在洛阳的许多县，台前...消除贫困已经进入决定性阶段。一些地区已经进入关闭阶段。一些地区实现了全面消除贫困，取得了前所未有的成果。彭说，他现在思考和研究的是如何做好各地扶贫工作。因为贫困总是相对的，所以我提出了“后贫困时代”的思想“

后贫困时代仍然需要巩固消除贫困的成果，解决可持续发展的问题，这是毋庸置疑的，但彭的更深入的思考认为，今后更要注重根本原因，更要注重制度化和法治化建设，更要注重内生机制的形成，更要注重普遍利益和公平，更要注重农村经济体制的建设。在彭看来，扶贫开发和农村振兴的关键在于背诵《土地经》“土地是农民的基本财富面对土地，贫困家庭和非贫困家庭之间没有自然的区别。盘活土地、提高土地价值、放开土地流转、实现农业规模经营和企业化经营、扩大非农化和土地高效利用、促进人口转移和转化、让农民获得永久性和财产性土地永久收入或一次性高流转收入是根本的扶贫措施。”彭对说道

他认为，在土地“三权分立”、土地流转、“农地入市”和宅基地使用等方面，要大胆探索和实践，用市场化的方法优化农村土地资源配置，防止行政权力的简单“垄断”或强行发展集体经济。在接受

199采访时，彭认为，建立新的经济体制是一项基础性工作，是我们从贫困走向振兴的必由之路。

“就扶贫工作而言，新农村经济体系建设是以战略性扶贫、长期扶贫、内源扶贫和普惠性扶贫为基础的高质量扶贫。这是“后扶贫”时代的“新扶贫”建设新农村经济体系是一项系统工程。其中，产业体系是基础，土地体系是“真正的经典”，金融体系、信息网络体系和流通体系是平台和支撑，组织体系和人才体系是保障。”彭对说道

如何构建农村产业体系？彭建议，要鼓励城市银行“金融下乡”，推进政策性银行、农资企业、村镇银行服务“三农”，更好地利用农村金融资金，拓宽城市资金下乡渠道，充分发挥基层政府融资平台作用，与现代金融体系接轨，大力发展民间金融。我们不仅要“稳定金融”，还要解放思想，不能因为噎废食。结合农村“熟人社会”的特点，发展“互助金融”。政府、村级组织和农民应该紧密结合，把扶贫、救灾和发展融为一体。同时，放宽对民间信贷的限制成熟地区土地质押贷款制度的实施

落后的交通和闭塞的信息是农村贫困的原因之一。他建议，农村城市之间的数据共享和农村信息网络系统的建设应该让农民分享大数据时代的红利，并促进农村电子商务的发展。克服“信息孤岛”现象，推进城乡信息互联互通和政务、行业、企业、专业网络的开放共享

“目前，许多县和村庄已经受益于互联网通过淘宝直播、销售商品和电子商务帮助穷人带来的红利。效果显而易见。我们去了很多地方进行研究，发现了“淘宝村”，电子商务扶贫家庭，甚至还有一些通过互联网致富的人在未来，互联网和大数据将使更多相对贫困的地区和地区受益。”彭对说道十里坝村的

乡贤

是扶贫和智力支持的新起点。除了金融对接和畅通的数据信息流动之外，彭提出的“向县”也是维系城乡的桥梁，是推动农村发展的关键之一。

“中国有大量出生在农村的公民，他们离开农村户口进入城市，他们的父母在农村并拥有承包土地。他们中的许多人是城市里的精英，甚至是十里坝村的农村圣贤。它们也是维持城乡关系的重要根源。”彭告诉记者，如果他们的父母被赋予继承土地的权利，他们将会怀念故土，继承香火，回到家乡，继承文明，回馈家乡，领导农村，与城乡交流，这将是一个很大的好处，也将成为一个新的起点，帮助穷人，志愿者，智力和工业。