教育和培训机构如何逃避监管，消费者如何保护自己的权利？

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目前，未成年人校外教育培训机构种类繁多，质量参差不齐。记者调查发现，一些参与诉讼的教育培训机构在合同中做了大量的“文章”，签订了“霸王免责条款”，并在机构之间签订了“分包合同”甚至“阴阳合同”...未成年人不仅没有获得高质量的教育资源，而且保护父母的权利也需要时间和努力。

打“边球”逃避监管

类似的问题机构并不孤单根据教育部此前发布的数据，截至2018年11月30日，全国共有40.1万所校外培训机构，其中一半以上存在需要整改的问题。记者调查发现，目前各类未成年人教育培训机构发展迅速，未成年人教育培训合同纠纷数量也同时增加。北京市丰台区人民法院的数据显示，在过去三年中，法院受理的未成年人教育培训合同纠纷数量同比增长50%以上。

北京某小学课后辅导培训机构负责人万科(化名)告诉记者，目前青少年培训机构行业有一套“潜规则”:在办理营业执照时，技术培训、教育咨询等内容都包含在业务范围内，然后直接报名上课。这种做法不仅通过玩“擦边球”来逃避监管，还向家长隐瞒了资格的“缺陷”。每个培训机构也制定自己的格式合同，尽可能免除责任。“

此外，学生家长严重缺乏法律风险意识，这使得他们的权利难以得到保障。记者对近年来北京各级法院的诉讼案件进行了梳理，发现虽然一些培训机构同时面临10多起诉讼纠纷，但许多家长仍然听从宣传，花钱报名。一些家长对课程内容和他们在履行合同期间学到的课时的记录相对较少，这使得在出现争议时很难提供证据。也有一些父母已经签署了合同，但从未完全看过...

培训合同“暗礁”集群

据办案法官介绍，近年来大量的诉讼案件表明，目前教育培训机构签订的合同充满了暗礁。例如，合同中有隐性免责"霸王条款"，培训机构之间相互"分包合同"，签订"阴阳合同"等。

-只有“霸王条款”才能进入、签署记者查阅了一些涉及诉讼案件的合同，发现其中有许多不合理的条款，如免责、不退款等。

-《分包合同》擅自变更协议内容一些教育机构因业务原因将教育培训课程及相关学员转包给其他机构或公司，或随意变更协议内容，如上课地点、时间、教师等，导致法律纠纷。

-签订“阴阳合同”为了提高绩效，许多中介机构的工作人员口头承诺优惠条款，如降价和额外的班，或签署额外的协议，如“保证转移”，但合同的内容往往只反映在一方的合同，这成为所谓的“阴阳合同”，增加了消费者维护自己的权利的难度。

混乱仍然需要解决症状和根本原因

面对“暗礁”培训合同，消费者如何规避“陷阱”保护自己的权利？接受采访的专家表示，解决未成年人校外培训合同的混乱仍然需要标本兼治。

四川法邦律师事务所律师李家泽表示,“霸王条款”多为一方当事人事先起草的标准条款，具有免除自身责任、增加消费者责任的特点消费者应仔细阅读合同内容，充分理解合同条款的真实意图。对于有差异或歧义的条款，应要求对方详细解释其真实含义，并就歧义条款的重新解释签署补充协议。

西南政法大学国际法学院教师刘泽表示，行业主管部门要进一步严格校外培训审批程序，在许可范围内规范培训机构招生，督促培训机构主动公开资质和招生范围，加大检查力度，营造健康、积极的经营环境。

(新华社北京10月23日)