河北高价宿舍之谜:老板公开提价，但物价局下令退款被判败诉

此外，鹏远公司属于企业法人而不是行政单位。收到的资金用于自己的用途，不上缴中央和地方政府的特别财政账户。秦皇岛市物价局不应依据相关文件做出具体行政行为。

刘昌雄律师认为，“鹏远公寓”的前面冠以“东北大学秦皇岛分校”的名称，好像是该分校的内部机构，1200元的住宿费，好像是执行国家的价格标准。超过1万元的超标也被解读为所谓的“增值服务费”，与市场行为混在一起。这很有欺骗性。无论是企业单位还是行政机构，都令人困惑

从学生处提供的音频文件中发现，物价局人员的反应一直强调事实没有问题，而是政策问题，只能依法处理。它说，“只要政策明确了这种社会力量开发的学生公寓是由政府定价的，增值服务费是允许还是不允许，具体标准应该如何确定？”修订后，我们将作为市场监管部门进行监管。不久之后，物价局给学生们发了一封回信

"宽带是我们自己的钱。6个独立浴室没有热水器，宿舍整天都发霉。阿姨只是来胡乱擦地板的。他们的工资很低。阿姨不得不支付拖把等卫生工具的费用。一名学生告诉人工智能财经

河北省发展和改革委员会荔枝新闻援助相关工作人员表示，国家发展和改革委员会和教育部早就明确提出高校收费分为两种类型，一种是政府投资的宿舍，另一种是社会力量投资的宿舍。收费标准应控制在每学年1200元以内。"

最近，东北大学秦皇岛分校鹏远公寓的住宿费高达16600元，引起了社会的广泛关注。住宿费是1200元，但服务费是14600元。因此，学校、鹏远公司及其董事长朱都成了众矢之的。

舆论发酵后，8月27日晚，秦皇岛市官员对此作出回应，采访了东北大学秦皇岛分校和鹏远公司的主要领导，并成立联合工作组进入学校进行调查，调查结果将向社会公布

物价局输了

。然而，鹏远并不认为它收取的服务费是不合理的。

宿舍的天价起价是14600元的增值服务费。围绕这一服务费，学生们提出了许多问题:为什么钱在被收取后不开发票？为什么有人建议老学生只能用现金支付？从过去的情况来看，鹏远提出的增值服务费标准也是一个谜。据

公开数据，早在2018年，鹏远公寓就为四人提供了1200元的住宿和1800元的增值服务费。从那以后，增值服务费飙升，直到2019年达到14600元

文/艾财经新闻机构孙郎

。在此之前，鹏远公司也采取了一些行动8月27日下午，艾财经通过东秦的学生再次了解到，在鹏远公寓应用上，原来价格为16640元的豪华二人公寓被拆除，取而代之的是标准二人公寓，价格为4900元/学年，含服务费3700元。

增值服务费之谜

关于校园增值服务的统一收费，一直存在很大争议。此前，当许多应用出现在中小学校园并要求家长为相关服务付费时，学生和家长质疑所谓的收费项目是增值服务还是变相绑架。

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在他看来，这就像是大学食堂的补贴，食品价格当然比外面便宜然而，大学后门外的酒店当然会自行定价，物价局无权控制。如果学生认为价格太高，没有人会吃，他们将无法打开它。然而，大学显然不能规定学生必须去学校后面的餐馆吃饭。

编者/鹿鸣

尽管如此，关于鹏远公寓收取的高额服务费是否合理，北京市牧工律师事务所主任刘昌雄律师告诉艾财经，由于价格部门批准的价格，每个学年的最高收费为1200元，这是国家价格，不是市场议价项目。以任何名义提价都是违法的。

有2016名学生提到付款时出具了收据。然后当学生去索要发票时，收款人辩称发票不会被开具，并且发票与发票一样有效。直到今年6月，物价局败诉，鹏远公寓开始开具发票，但并不是每个人都有发票。

鹏远公寓在使用面积、高档装修、宽带网络电缆、房屋清洁、风味餐厅等方面解释服务费用超过国家标准。然而，根据学生的报告，这些条款显然被公司美化了，实际的住宿条件远远达不到承诺的标准。

。作为公司的实际决策者，朱立秋的行为不可避免地受到公众的质疑。根据天空调查的数据，朱立秋总共拥有12家公司，其中一家公司的注册资本为1亿元人民币。此外，她还是全国人民代表大会的代表此前，原NPC代表朱立秋提出“关于深化高校后勤社会化价格机制改革的建议”，遭到拒绝。

当时河北省发展和改革委员会在答复朱立秋的建议时明确表示，1997年颁布的《中华人民共和国价格法解释》将教育费列为一项涉及公共利益的重要公益性服务费用，不宜将利润最大化作为商业主体的行为目标。总的来说，学生公寓的住宿标准继续保持稳定。将每个学生每学年的住宿标准保持在1200元以内的政策没有改变。各地要认真遵照执行。

随后，东北大学秦皇岛分校也回应称，将努力配合调查组做好相关工作，坚决依法维护学生的合法权益。

除市物价局外，东北大学秦皇岛分校的四名学生也因拒绝支付额外住宿费被鹏远公司起诉，但四起诉讼均以鹏远公司撤诉告终。除了

之外，东秦学生还说他们以前对鹏远的服务费一无所知。一名学生告诉《人工智能财经新闻》，“我们只知道2018年的住宿费是多少。后来，当他们索要发票时，他们又变相增加了所谓的“增值服务费”此外，在2016年签署合同时，我们没有自愿。我们刚开始上学时对此一无所知。我们稀里糊涂地签了合同，两人都在鹏远。至于当时签订合同的情况，学生说，"当时人太多，现在看协议已经太晚了。"”

关于增值服务费被多收的问题，刘律师表示，学生可以通过民事诉讼来保护自己的权利。虽然学生们签了协议，但这是彭园公寓以所谓“增值服务费”的名义欺骗学生收取高额费用的民事行为。学生在发现真相后有“反悔的权利”。他们可以根据《民法通则》第148条向法院提起诉讼，要求解除合同。一旦合同取消。收取的费用没有法律依据，应该退还给学生。

的老板曾建议提高宿舍价格

8年7月27日晚，秦皇岛市委、市政府反映对此事高度重视，并约谈了东北大学秦皇岛分校、鹏远公司的主要领导，要求他们严格按照国家法律政策做好学生后勤服务工作，按照规定维护学生的合法权益。市政府成立了一个联合工作组对学校进行调查，调查结果将在那时公布。

AI财经获得秦皇岛市市场监管局2019年7月出具的复函，表明秦皇岛市中级人民法院于2019年1月裁定秦皇岛市物价局做出的退款决定违法

毕竟，大学属于行政机构，大学内部收取学生住宿费，即行政费，应按照国家价格执行鹏远公司应该是一个企业，而不是一个行政机构，可以在不执行国家定价的情况下决定市场价格。

，这一法律决定，让东秦的学生们感到很不可理解，于是一名学生代表去物价局问话。

广强律师事务所网络犯罪防御与研究中心秘书长周筱云认为，物价局败诉的原因是鹏远公司有意逃避法律制裁。关于大学宿舍价格限制的规范性文件针对的是大学向学生提供的宿舍。鹏远公寓不是大学内部机构，而是外部公司，因此规范性文件不适用。既然它是一家外部公司，当然可以自行定价。

因此，周筱云认为，事件的焦点是大学如何要求学生住在鹏远公寓以及大学与鹏远公寓之间的关系。

关于这个问题，8月27日，艾财经再次试图联系鹏远，但电话仍未接通。

作为此次事件的焦点，鹏远公寓也处于漩涡之中。他身后的公司秦皇岛鹏远大学物流服务有限公司也受到了很大的关注。根据田燕调查的数据，该公司成立于2003年，注册资本为1000万元。法定代表人朱，，持有公司90%的股份。

围绕这一收费，曾要求鹏远公司退还秦皇岛市物价局，后者曾为学生多收费，也在法院败诉。但是，

仍然存在很多问题，鹏远公寓全称是东北大学秦皇岛分校鹏远公寓，让学生们以为这是学校的内部组织，连物价局都被骗了鹏远公司还以某种方式强迫学生住在学校里，就好像他们是学校管理的宿舍一样。

从法院判决来看，鹏远公司对学生的收费行为被认定为市场行为，而物价局要求鹏远公司退还多收部分被认定为违法并被撤销。