非国有历史建筑有“医疗保险”:一次性补助高达100万元

广州是一座有2000多年历史的古城，也是全国首批历史建筑保护和利用试点城市之一。

座历史建筑遍布广州。据统计，到目前为止，广州已鉴定出817座历史建筑。如何更好地保护和修复历史建筑也成为许多市民关心的问题。

今天，市住房和建设局会同市规划投资局发布了《广州市历史建筑修缮监督管理和补助办法的通知》(以下简称《通知》)，对广州市非国有历史建筑修缮给予补助

根据《通知》，对历史建筑进行小修，给予500元/平方米补助资金；对于非小修，将根据住房结构补贴1000元/平方米或1500元/平方米。一次性补贴最高限额不超过100万元，原则上每十年只能享受一次。

预算设立资金

非国有历史建筑修缮补贴

《通知》指出，经市人民政府确认，列入历史建筑名录的非国有建(构)筑物可根据年度修缮计划，按照监管办法进行修缮验收，申请广州市财政年度预算拨款，用于补贴本市行政区域内非国有历史建筑修缮工程。

历史建筑修缮包括历史建筑及其设备和历史环境要素的维护和修缮、历史风貌的恢复和提高房屋安全性的工程行为，包括日常维护、保护和加固、现状修缮，以及因保护和使用需要而对建筑结构、功能和性能进行的必要改进。

此外，历史文化街区、历史文化名镇、历史文化村、历史风貌区和传统村落核心保护范围内的建筑物、构筑物以及农村房屋和历史建筑的修缮、监督管理，参照《通知》执行

急需抢救的濒危历史建筑

在年度装修计划中优先考虑

针对近年来历史建筑修缮需求多、房屋安全隐患大的现象，通知提出历史建筑修缮管理应遵循保护优先、分类管理、专业化、精细化的原则，促进历史建筑的修缮利用。

根据修理类型分为小修理和非小修理，根据修理规模分为低于和高于限值的修理。历史建筑价值要素的保护要求纳入修缮设计和施工计划，并在后续审查、监督和验收中实施，形成审批、监督、验收和补贴的闭环。

区住房和建设厅负责审核历史建筑保护责任人提交的修缮工程，并对辖区内的历史建筑进行检查。发现历史建筑有损坏危险的，应当及时通知保护责任人按照有关规定履行修缮义务，并向市房屋安全管理办公室报告。

非国有历史建筑保护责任人修缮历史建筑需要申请补助的，应当在今年10月底前将下一年度历史建筑修缮工程情况向区住房和建设行政主管部门报告危在旦夕、急需抢救或者已经编制修缮设计、施工计划和资金预算的历史建筑，可以在年度修缮计划中优先安排。

历史建筑鉴定为危房的，当地住房和建设部门应督促保护责任人进行治理；情况危急或保护责任人逾期未落实处理的，当地住房和建设部门应进行紧急保险拆除，保护责任人应予以配合，不得阻挠。

非国有历史建筑改造

最高补贴1

《通知》对非国有历史建筑修缮补贴金额作了相应规定为引导保护责任人全面、系统、有计划地进行历史建筑改造，市住建局充分考虑广州历史建筑改造，参照上海、杭州、常州的经验，根据历史建筑改造和建筑结构制定补贴标准。

具体来说，对于历史建筑的小修，补贴金额为500元/m2；对未进行轻微修缮的历史建筑，根据不同的建筑结构给予补贴。其中，钢筋混凝土框架结构、钢结构等建筑，每平方米1000元；砖木结构、砖结构房屋，一套1500元/平方米

值得注意的是，每栋历史建筑每十年只能享受一次补贴资金。由于不可抗力，同一历史建筑在10年内将再次遭受严重破坏，经专家或相关技术机构评估批准，可再次申请补助资金。

区房屋建筑署免费提供维修技术咨询

未取得施工许可证

保护责任人可向区住房和建设厅申请装修技术咨询。区住房和建设部门应当按照历史建筑保护和利用规划、历史建筑维护和修缮规划指南、历史建筑修缮规划等相关要求，向申请人免费提供修缮技术咨询。

所有历史建筑改造项目，未取得建筑施工许可证不得开工建设建设单位应当在施工现场张贴展示历史建筑价值要素的材料或者对比修缮前后的效果等。

修缮结果不符合历史建筑保护要求的，区住房和建设部门、区规划和资金部门、街道办事处(镇人民政府)应提出书面整改要求，建设单位应要求整改

监管:

|申请财政补贴弄虚作假

将被包括在不诚实系统

《通知》还规定了申请历史建筑修缮补贴资金行为的监管规则

根据《通知》,区住房和建设部门应当对历史建筑修缮工程进行检查，对不符合修缮申请内容、相关技术规范、质量标准或者修缮计划要求的，及时指导整改。拒不改正的，由区城管执法机构、区住房和建设部门按照《广州历史文化名城条例》进行查处据记者询问，逾期不履行的，城管执法机关可以委托他人代为履行，费用由保护责任人承担。造成严重后果的，对单位处以五万元以上十万元以下罚款，对个人处以一万元以上五万元以下罚款。

街道办事处、镇人民政府应当对限额以下的小型历史建筑改造项目进行质量安全监督管理

对申请资助材料弄虚作假等行为，由市住房和建设部门将纳入失信信息报送市公共信用信息管理系统予以披露，并依法建立相关严重失信主体名单，向社会公布，并采取相关惩戒措施

附件:

已列入历史建筑年度修缮计划的非国有历史建筑，申请修缮补助资金的条件如下

(a)历史建筑为私有或集体所有，并依法完成房地产登记；

(二)改造项目涉及历史风貌保护、改善结构安全、改善基础设施等内容；

(3)依法办理建设工程规划许可证、农村建设规划许可证、设计施工图审查、施工许可证、建设工程资料录入、验收等建设工程手续的修缮工程

注:

历史风貌保护是指主要立面、部件、材料、建筑、装饰等的维护或修缮。根据保护规划反映历史特征的；

结构安全改进是指对建筑结构进行必要的加固或改造；

基础设施，是指为满足历史建筑基本使用需要而安装的必要的水电、暖通、消防、浴室等设施设备

历史建筑修缮分类:

用于历史建筑的日常维修，按小修和非小修的程度

小修:指不涉及零件、材料、结构、装饰等的修理活动。反映历史特征和特色

非小修理:小修理以外的修理

历史建筑改造项目根据规模大小分为限额以上改造项目和限额以下改造项目。

限额以上修缮工程:指按照《建设工程施工许可管理办法》的规定，总投资100万元以上、建筑面积500平方米以上的历史建筑修缮工程

限额以下小型修缮工程:指总投资在100万元(含)以下或建筑面积在500平方米以下的小型历史建筑修缮工程

广州日报全媒体记者贾政

《广州日报》全媒体照片记者贾政

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