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9年11月13日，济南市住房和建设局发布《关于提高房屋建筑工程质量的通知》通知要求，要切实落实参建各方及相关人员的质量责任，规范建筑市场秩序，加强关键施工环节的质量控制，完善治理和保障机制。加强对住宅工程质量通病的管理，严肃查处房屋渗漏、结构及饰面层裂缝、墙体地面空砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程质量通病严重的项目。对重大质量隐患要建立台帐，督促处理，严格整改措施，限期整改到位如果此时无法完成整改，应密切监控并跟进。对于不能保证质量的，要坚决停工整顿。不消除隐患，就不准复工。
据了解，为努力解决房屋建筑工程质量问题，严厉打击各种违法行为，进一步推进工程质量通病的防治，全面提高工程质量和施工质量，济南市力争建立严格的制度，规范参与建设各方的市场行为，明确主体责任，加强监管等措施
记者从通知中了解到，建设单位作为项目投资的主体，应切实负起主要责任。施工单位不得随意指定分包，恶意降低成本，盲目抢工期，违反工程建设强制性标准，降低工程质量严厉打击任意肢解发包、降低合理工期和工程造价等违法行为同时，强化建设单位的主体责任，决不能因追求经济效益而减少质量投资，给工程留下隐患，甚至造成事故加强施工过程控制，全面推行过程模型室制度，提高精细化施工水平严厉打击不按照工程建设标准和施工图设计文件施工、使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备、偷工减料等违法行为。
强化监理单位的监理责任，严厉打击监理单位未对关键部位、关键工序进行旁站或见证过程中弄虚作假、验收不合格项目、签署虚假技术文件等违法行为。落实关键岗位人员的具体职责，完善质量终身责任追溯机制，持续保持建设项目“两书一卡”全覆盖同时，检查中发现建设监理单位的项目经理不履行职责或不正确履行职责的，要按规定严肃处理，并纳入市场行为评价体系。严格落实从业人员职业责任，严厉打击出租、出借执业证书等违法行为。
将严厉打击虚假招标、操纵投标、非法发包、肢解发包、定点分包、转包、非法分包、联营等违法行为。在规范建筑市场秩序方面加强企业资质动态监管，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公布，逾期仍不符合相应资质标准的，吊销资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出租资质证书出借和开工前审批等违法行为。
同时，要加强重点建设环节的质量控制，提高勘察设计质量水平，积极推进地图数字化检查和勘察现场及岩土实验室的信息化监管，积极发展工程总承包、全过程咨询服务等上下游产业，促进勘察设计行业转型升级二是严格控制建筑材料质量，对未组织工程项目到货检验或检验不合格、未进行工程项目现场检验或检验不合格等违法行为的施工单位，要严肃查处。
强化检测机构的监管和自律意识为规范建设工程质量检验，检验机构应对其检验数据和检验报告的真实性和准确性负责严厉打击工程质量检验机构超越资质承接业务、弄虚作假和伪造检验数据、出具虚假检验报告、未落实检验视频监控系统等行为。适时会同有关部门研究建立检测机构终身责任和问责制度和机制，加强检测机构自律建设，规范市场行为。
最后，要加强对住宅工程质量通病的管理。推进质量管理标准化，加快推进住宅工程质量行为标准化和工程实体程序性质量控制，全面实施《工程质量安全手册》，提高工程质量管理水平，严肃查处住宅工程质量通病严重的房屋渗漏、结构及饰面层裂缝、墙体及地面起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等工程。
通知还指出，要不断提高质量监督的效率，创新监督方式，转变“保姆式”监督，由明确的检查监督转变为突击检查，由现场实体检查转变为企业行为检查，由问题隐患检查转变为机制漏洞检查，才能发现最真实的情况，找到最关键的症结，解决最根本的问题。第三方辅助检查可以通过政府采购服务进行，提高监督的深度和检查的准确性，弥补监督力量的不足。
监管职责也应严格执行要逐级落实责任，层层传递压力，对重大质量隐患要建立台帐，督促处理，严格整改措施，限期整改到位如果此时无法完成整改，应密切监控并跟进。对于不能保证质量的，要坚决停工整顿。不消除隐患，就不准复工。同时，要不断完善信用体系建设，充分发挥信用评估的作用。根据《济南市建筑市场主体信用评估管理办法》，将建筑、监理、造价咨询、质量检验、混凝土企业、注册建造师、结构工程师等市场主体纳入信用评估体系，营造公平竞争、诚信守法的建筑市场环境。
齐鲁晚报齐鲁一点记者顾万宁
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