有疑问时不起诉和有疑问时不起诉是什么意思？

有人认为，检察机关关于在涉嫌不起诉案件中发现新证据时可以提起公诉的规定，一方面违反了刑事诉讼法的规定，因为法律没有规定在涉嫌不起诉后发现新证据时可以提起公诉；另一方面，这一规定对保护犯罪嫌疑人的合法权益极为不利。那么，有疑问时不起诉和有疑问时不起诉的条件是什么？

网友咨询:有疑问不起诉的情况是什么，有疑问不起诉的决定需要注意什么？

广东孟凯律师事务所普通话律师答:

有疑问不起诉也称为证据不足不起诉。证据不足不起诉，是指人民检察院经补充侦查后，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的不起诉决定。

需要注意的是，对于证据不足而不起诉的案件，如果发现新的证据，人民检察院可以重新起诉。因此，怀疑不起诉并不意味着无辜。

[法律依据]

《刑事诉讼法》第一百七十八条规定，不起诉决定应当公开宣布，不起诉决定应当送达不起诉人及其所在单位如果未被起诉的人被拘留，应立即释放他。

刑事诉讼法第一百七十九条，人民检察院对公安机关移送的案件决定不起诉的，应当将不起诉决定送达公安机关公安机关认为不起诉的决定有错误的，可以请求复议，意见不被接受的，可以提请上一级人民检察院审查。

文华律师分析:

有下列情形之一，不能认定犯罪嫌疑人构成犯罪，需要追究刑事责任，属于证据不足，不符合起诉条件的:

(1)定罪所依据的证据有问题且无法核实；

(2)犯罪构成要件的事实缺乏必要的证据证明；

(3)不能合理排除定罪所依据的证据之间的矛盾；

(4)基于证据的结论有其他可能性

人民检察院根据上述情况作出不起诉决定后，发现新的证据证明案件符合起诉条件的，可以撤销不起诉决定，提起公诉。应当指出的是，人民检察院只有在经过两次补充侦查后，案件事实仍不清楚，证据不足的情况下，才能作出不起诉的决定。因此，该案经过了两次补充调查，案件事实不明。证据不足是《刑事诉讼法》规定的在有疑问的情况下不起诉的必要条件。人民检察院必须严格执行。只有这样，才能既防止犯罪分子的放纵，又防止长时间侦查和拘留的现象，更好地保护公民的合法权益。

刑事诉讼中的疑案不起诉也可以称为证据不足不起诉，即司法机关收集的证据不能直接证明犯罪嫌疑人构成犯罪。因此，人民检察院在审查刑事案件时，会作出不起诉的决定，此时如果有怀疑，就不起诉。不起诉的决定应当公开宣布，不起诉的决定应当送达相应的机关和人员。