德阳监狱不能满足犯人自学考试的需要

封面记者王祥龙王攀

监狱服刑人员有自学考试的需要，但监狱不能提供条件去年，德阳市检察院在视察德阳监狱时发现了这个问题。通过市检察院提出的检察建议，德阳监狱和相关部门将共同实施德阳监狱增设成人教育自查点的计划。

9年11月15日，德阳市检察院召开“监狱巡察检察改革实施情况”新闻发布会。封面记者从新闻发布会上了解到，德阳监狱和德阳市高等教育自学考试局目前正在推进项目的实施，项目即将竣工验收。

巡回检察人员发现问题监狱不能满足罪犯自学考试的需要

2年6月018日，最高人民检察院决定在上海、山东、四川等八个省市的部分地区开展巡回检察人员改革试点三个月后，最高人民检察院决定在试点地区全面开展巡回检查。德阳成为第二批全面开放的试点地区

试点启动后，德阳市将原来的“驻地”检察工作改为“驻地巡视”检察工作。同年11月，德阳市人民检察院进入德阳监狱，对该监狱的政治改革和教育改革进行专项巡回检查。

在检察工作中，工作组发现许多在监狱服刑的犯人要求通过自学考试提高文化水平。此外，当时有100多名囚犯在其他监狱参加了自学考试。被转移到德阳监狱后，他们无法继续自学。原因是德阳监狱不能保证犯人继续受教育的条件，不能满足犯人自学考试的需要。

罪犯权益保护建议在监狱设立成人教育自学考试中心。

罪犯参加高等教育自学考试的权益需要得到保障。为此，德阳市检察院向德阳监狱提出了检察建议。

建议德阳监狱加强与辖区内高等教育自学考试机构及周边监狱的联系，对全监狱的罪犯进行调查，了解愿意参加自学考试的罪犯的基本人数及其专业，讨论研究确保罪犯参加高等教育自学考试的途径和措施，并在德阳辖区监狱设立自学考试点，以满足附近罪犯自学考试的需要。

此外，建议德阳监狱建立健全罪犯自学考试的长效机制。例如，建立自学考试学习保障机制、学科考试合格和获得高等教育学位的激励机制等。

随后，德阳市人民检察院向德阳监狱提出增加高等教育自学考试中心数量的书面检察建议，并予以公告。

2年1月019日，德阳监狱向德阳检察院反馈整改意见。四川省监狱管理局和四川省教育厅原则同意在德阳监狱设立自学考试中心。

目前，德阳监狱和德阳高等教育自学考试局正在推进项目实施，项目即将竣工验收。与此同时，德阳监狱为每个监狱区购买了1000多本关于国学、学术教育、职业技术等方面的书籍，并将每季度在每个监狱区之间交换书籍，以增加监狱区的书籍数量。

巡回检察由“熟悉”变为“熟悉”为全市巡回检察建立人才库

过去，德阳市检察院对所辖监狱实行“常驻”检察。试点工作开始后,“常驻”检察工作转变为“常驻巡回”检察工作模式。

据说“委派”检察工作仅限于与熟人的关系，这导致委派检察官不敢监督，不愿监督，或者监督越来越广泛，监督在一定程度上只是一种形式。开展巡回检察的优势是更具流动性和灵活性。凡是问题突出的地方，就要进行监督，凡是问题得到有力回应的地方，就要进行巡回检查。通过巡视检查，监管崩溃的风险得到了一定程度的克服，防止了老化腐败的发生。

据了解，德阳市检察院自巡回检察试行以来，在其管辖的两所监狱开展了七次巡回检察工作，其中包括三次全面巡回检察和四次专项巡回检察。已经处理了1000多起案件，如减刑和减刑。

此外，德阳市检察院成立了全市检察专家选拔改革试点工作组，充分发挥检察官联席会议制度的优势，建立全市巡回检察人才库，整合刑事执行、信息技术、法医学、金融等领域的40名专业技术人员。