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华为来了，华为的下游企业来了...深圳的高端制造业已经跟随华为搬到了东莞。从去年开始，北方企业也在东莞设立了分公司。
为什么？！
年10月30日，“国家高端智库”中国人民大学国家发展与战略研究所(以下简称“全国人大常委会”)发布了《中国城市政企关系排名表(2018)》，给出的答案是:
，在对292个地级以上城市的政企关系综合评价中，数据显示东莞的政企关系健康指数连续两年位居全国第一。指数
甚至超过了北京、上海、广州和深圳！
1，东莞赢北，上海，广州和深圳！
近年来，以“实施管理服务”为主要内容的商业环境优化已成为政府工作的重中之重。
从2013年到2019年，连续7年的国务院第一次常务会议的主题都与商业环境有关。在此背景下，全国人大和全国人大连续两年发布《中国城市政治与商业关系排行榜》。
根据最新发布的《中国城市政府与企业关系排名表(2018)》，政府与企业关系整体健康指数排名前10位的城市分别是东莞、深圳、南京、上海、中山、厦门、北京、广州、济南和佛山。东莞的政商关系健康指数连续两年位居中国第一
根据各省的得分比较，上海排名第一，北京第二，天津第三。在普通省份中，浙江排名第一，而江苏和广东排名第一。从排名列表中可以看到
。根据城市层面的比较，前五名的重点城市是:深圳、南京、上海、北京和厦门。五个最常见的城市是东莞、中山、佛山、珠海和无锡。
从邻近度指数来看，前五名是东莞、深圳、南京、中山和上海。根据省份统计，上海、北京和天津位列前三
个省的人均国内生产总值、电子政务水平和邻近指数显著正相关。从清白指数来看，排名前五的是东营、潍坊、林芝、济宁和广州。
就邻近指数和清白指数的均衡发展而言，北京在政府与企业关系的均衡程度方面居全国首位。天津、嘉兴、武汉和银川名列前茅。
2，“国家高端智库”:纯粹出于公众利益
9年10月31日下午，全国人大研究组组长聂教授在接受《广州日报》记者电话采访时透露，自去年排行榜首次公布以来，已有10多个城市打电话找他们，有的表示不满，有的邀请他们出去走走。为了避免被怀疑，研究小组的四名成员没有去任何地方，只是希望排名公平公正。
聂中国人民大学国家发展与战略研究所研究员、政府与企业关系研究中心主任、经济学院教授。他被评为中共中央组织部首批拔尖青年人才计划和教育部长江青年学者计划。他是“中国城市政治和商业关系排行榜”研究小组的组长
"出于公众利益，我们列出了这份名单东莞市领导去年来过我们学校，我也避免见到他们。如果我遇到你，人们会说我们关系很好，然后我会把你放在第一位。这对东莞不好“
连续两年位居东莞全国第一。聂教授说，这说明东莞有良好的商业环境。此外，东莞不是副省级城市，这一点尤为重要。这是因为人们普遍认为北方、上海、广州和深圳好，但他们不认为东莞其实很好。今后，东莞可以继续提高政府的诚信和对企业的关注。
东莞凭什么第一？专家们怎么说？
1，凭据:《亲近》与《纯真》
广州日报:聂教授，您好《中国城市政府与企业关系排行榜(2018)》排名如何？基础是什么？
聂:我国城市政商关系健康指数有一个评价指标体系，包括“亲密度”和“清白度”两个方面“接近度”还包括三个一级指标。政府对企业的关心占10%，政府对企业的服务占40%，企业的税收负担占10%“清白”包括两个一级指标，一个是政府诚信占10%，另一个是政府透明度占30%五个一级指标
加起来是100%，所以它有一个接近的部分和一个无辜的部分。简单来说，一是政府对企业的服务，二是政府的诚信然后，将每个一级指标分为若干个二级指标和三级指标，将这些指标按照一定的权重进行加权后计算的得分进行标准化，使某个指标的最高得分为100分，如果其他城市得分为80分，则与100分相差20分，反映相对距离
2，资料来源:统计年鉴和第三方数据，手工收集等。
广州日报:东莞连续两年排名第一。这些指标的数据来源在哪里？
聂:我们的数据来源有几个:一是官方统计年鉴；一是第三方评价数据，如第三方组织对政府电子政务的信息透明度和财务透明度的评价；第三个数据源是我们自己手动收集的或者由网络爬虫捕获的。
我们的研究小组使用各种方法寻找数据例如，我们将看看百度地图。东莞市有多少家银行？有多少家会计师事务所？有多少家律师事务所？我们都要数数此外，我们还有一个特殊的指标，它通过各个地方食品安全许可证的代理价格来衡量腐败程度。我们发现很多游客，一个地方，一个打电话询问的地方当我们询问价格时，我们将根据当地最低工资来衡量。
3，意见:东莞对企业的服务优于深圳！
广州日报:东莞连续两年排名第一，这意味着东莞的商业环境特别好，对吗？
聂:是的，这说明东莞的商业环境很好，而且东莞不是副省级城市，所以这一点尤为重要因为人们普遍认为北、北、西、深都是好的，但他们不认为东莞其实很好。这并不难理解，因为北上官深原原本排名很高，比如深圳去年是第二，今年是第二。有些人认为深圳应该排在第一位。我说过，不能说任何人都必须排在第一位。根据指标体系，我们没有做任何调整，我不能对某个城市做任何调整。这绝对不可能。深圳没有排名第一，可能是因为它的城市规模相对较大，所以当企业获得服务时，可达性不如小城市。
大城市运行几个小时，小城市可能提供更快更方便的服务。此外，深圳的企业太多了，一个领导者不可能关心所有的企业。因此，从企业的感受来看，很难说你一定是深圳第一。
4，影响:排行榜影响很大，有些城市对
《广州日报》不满意:排行榜公布后，有没有城市来找你表达不满？
聂:是的，去年我们开了一个新闻发布会，影响很大。有十几个地方来找我们，其中一些叫做，这意味着他们下次应该排名更高。有很多人。人是最麻烦的。我们不能阻止他们。在
之后，有人委婉地说，排名的某些部分可能是不合理和不完整的。但是没有一个排名是全面的。然后，他们会说，我们在一些地方做得很好，你没有被包括在内，这意味着你的排名不够。我们普遍接受这一点，因为完美是不可能的。
和其他人走过来礼貌地说，你看我们做了很多事情，我希望你看看，这意味着你明年安排的时候要考虑我们的结果。我们被热情地邀请去了很多地方，但是我们没有去。
5，公证:为了排名，《广州日报》没有讲课，以免引起怀疑？
聂:是的，过去一年我们课题组基本上没有出国讲学。本来，讲座是应该的，但人们可以说这是一个利益转移。你怎么说清楚？
，因此，我们没有教这个班，他们担心人们会说你从别人那里拿钱，提高了排名。真的有一些讲座是不能被推开的，那些讲座与排名列表无关。
因此，当政府邀请我们讲课时，我们会尽力避免猜疑。我也理解他们的好意。人们说我们在这个地方做得很好。如果你看看，人们也没有给我施加压力。但是，我们觉得会有隐藏的压力，所以我们一般不会去。
6，工作:访问城市，采访企业家
广州日报:如果你不去一些重点城市访问和调查，会不会影响这个排名表的准确性？
聂:我们团队研究商业环境已经很多年了。这当然并不意味着有一天我们必须突然做这个清单。在列这个名单之前，我们已经参观了许多城市。我们也给许多企业家打电话，不需要去任何地方。
就像去年我们发布排名时一样，我们发现了一家在全国都有分公司的大型国有公司。我们已经起草了一份统一的调查表，并请他所在部门的负责人帮助我们填写。根据他们的反馈，我们发现他们填写的信息与我们的信息基本相同。
7，得分:东莞政府对企业的服务是100分！
广州日报:你对东莞的商业环境有什么建议，让东莞做得更好，走得更远？
聂:东莞市政府对企业服务得分最高，为100分；然而，政府对企业的关注不是特别高，在这方面仍有改进的余地。例如，城市领导人可以对企业进行更多的研究，与企业家进行更多的讨论，这将有助于改善政府和企业之间的关系。
之前，我们在其他地方调查的时候，发现有些工商联常委说他一年到头见不到市政府的主要领导，没有地方发表意见。事实上，如果企业家有表达意见的渠道，他们就不会有这么多抱怨。因此，这个指标非常重要，我们没有盲目地提出来。
市领导去企业，我们数了数市领导不能只去大企业。我们还将开发一个指标来衡量城市领导人去了多少家私营企业。私营企业家也提出了这一点。因此，对于这些指标，我们都有理论基础和实践意义，我们不只是想绞尽脑汁。
