在上海开一家酒店需要几天时间，推出“一次一件事”只需要12个工作日

在徐汇河畔开一家酒店需要多长时间？

年9月第一个工作日，在徐汇区行政服务中心大厅，奇科夫食品(中国)有限公司上海分公司金女士一口气领取了《食品经营许可证》、《酒类零售许可证》和《消防批件》。从8月20日到8月30日，只花了9个工作日就完成并批准了表格。我们有在购物中心开酒店的所有必要文件。

gold女士检查了许可证上的信息是否准确

“我以前来咨询过，听说有很多证书要颁发，我的心理预期是至少要一个月。”我认为只填一张表格并交一次材料是不够的。”

金女士的“意外”，是有原因的由于开办酒店所需的证书涉及不同的部门，如市场监管、应急管理、市容和绿化等，所以以前是“连续”审批，一个办公室一个证书。根据分类，文员必须运行8次，提交41份材料，大约需要60个工作日。

近日，“一件事，一次”主题服务在上海“一个网通办公室”主门户推出。以“酒店开业”为例，在徐汇区和长宁区启动了一个试点项目，将所需材料减少到16份，运行次数减少到1次，工作时间减少到大约12个工作日。金女士成为第一批“吃螃蟹者”

金女士签署许可证

2019年是上海加快推进“一个中国网通”的关键一年。市委、市政府明确表示，今年将实现“双减半”(行政审批事项办理时限减半、报送材料减半)、“双100”(新增100个业务流程优化再造事项、100个全市办公室新增高频个人事项)目标“一物一次”的推广旨在“双100”的业务流程优化和再造

从群众苦苦奔忙，到政府主动，“一个网通办公室”在突破信息孤岛的同时，更关键的是要打破思想的壁垒

“数据跑得多，人跑得少”——店主用“努力工作指数”代替企业的“发展指数”和人的“幸福指数”

长宁区行政服务中心自“一物一次”线下综合窗口试点运行一个多月以来，已受理约20份“开业酒店”申请。工作人员傅透露，考虑到人民群众的需求，该区正在加紧研究为现有多层住宅建筑安装电梯，并开设综合窗口。“电梯的安装涉及到土壤管理、住房管理、外交关系等部门。建筑领域的审批是复杂的，具有平行性、交叉性、前后性。“这是一个很难啃的骨头，但正是这些需求大、审批环节复杂的事情，需要更全面的窗口，让群众更容易办事。

咨询服务台虽然

没有纳入试点，但虹口区行政服务中心也主动关注创业企业的注册周期，推出了15个专题的“一物一次”计划。综合窗口前台接待结束后，材料将同步发放和审批，“店主”将代替群众跑腿。有关官员透露，本月虹口还将推出“终身伴侣”服务功能，将市民从出生到退休需要处理的事情联系起来，使服务更加积极、热情、温柔。

“从以部门为中心到以用户为中心”——观念的转变迫使政府部门开启了一场具有内在优势的自我革命。

在审批部门的自压勘探中，有许多做法处于全国前列以市食品药品监督管理局为例。经过多次沟通和请示，国家食品药品监督管理局同意首先在上海尝试网上提交材料，以减少同步。执业药师的注册期由原来的20天缩短为5天，真正实现了“零运行”。目前，已有3000多人通过“在线流程”完成了注册、变更等工作

导向机器人

侧重于行政审批时限和提交材料的“减半”。市政府办公室组织了16个区和39个市级部门。经过4个多月的改革，已经取得阶段性成果:目前，审批承诺的时限平均缩短了59.8%?提交的数量平均减少了28.6？努力提前实现年度目标和任务

“做好不做好，群众说了算”——只有及时发现和解决问题，“一个网通办公室”才能真正成为上海政府服务的金字招牌。

上月，上海市所有政府服务项目的“优劣评估”功能正式启动，覆盖线下实体窗口、在线服务门户、移动终端、“12345”市民服务热线、自助服务终端等政府服务渠道此前，十大最受欢迎的“一个网通办公室”活动的结果已经公布。除了“像网上购物一样方便”和提高便利性，上海正在向“用户评价”和“售后服务”靠近，并引入互联网思维来进一步提高服务水平。

徐汇区行政服务中心24小时自助服务大厅

“一个网络管理”的有效性可以与一个熟悉的问题相提并论:把一头大象放进冰箱需要多少步骤？最简单的答案是打开门，放入大象，然后关上门。对于企业和大众来说，最好是做这样简单的事情——找到政府，然后一次性完成。随着

“双减半”和“双100”的继续推进，政府部门将会遇到更多庞大而臃肿的“大象”。你需要怎样把它们放下来，你又能怎样把它们放下来？“大象”的缩小和“冰箱”的扩大，正是“一个网通办公室”要解决的问题

新眼工作室杨杰

图片社|王锴

编辑|鲍泳儿