建立统一的城乡居民基本医疗保险制度

2016年1月3日，国务院发布《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，提出整合城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。这是推进医疗卫生体制改革，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权利，促进社会公平正义，增进人民福祉的重大举措。改革开放以来，党和政府高度重视人民的医疗保障，不断完善医疗保障体系。20世纪90年代，中国开始建立城镇职工基本医疗保险制度。2003年，建立了新型农村合作医疗制度。2007年，城镇居民基本医疗保险制度开始建立。这三项医疗保险制度在不同时期针对不同群体相继建立，在保障群众基本医疗和预防因病致贫方面发挥了重要作用。然而，城乡二元结构，即制度分割、制度分割、管理分散，也带来了不公平的问题。特别是城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度有相似的筹资模式和支付标准，但享受不同的待遇。因此，2013年11月，中共十八届三中全会提出要整合城乡居民基本医疗保险制度。2015年12月，中央全面深化改革领导小组第19次会议审议通过了《国务院关于城乡居民基本医疗保险制度整合的意见》2016年1月，意见正式发布。《意见》明确提出了城乡居民医疗保险制度一体化政策的“六个统一”要求，即统一覆盖、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医疗保险目录、统一定点管理、统一资金管理，使保障更加公平。城乡居民医疗保险一体化后，报销比低，用药比窄，定点医院比多比少，给参保人带来实实在在的好处(合唱)

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来源:新华网观点