福利扩张和通货紧缩解释了魏玛共和国左派和右派犯错误的原因。

19、18世纪中叶,英国工业革命将人类文明带入了一个新的时代,它冲击了工业化国家的传统社会结构,并因工厂制度的普及、城市化等因素引发了一系列新的社会问题,直至福利国家制度的建立。福利国家制度最早出现在19世纪下半叶的德国,这与德国独特的勇克贵族、公民和工人三方对抗的政治环境密切相关。

劳动保险法

铁总理俾斯麦采纳了“论坛社会主义”学派的建议,并以法律规定的形式确立了福利这一举措极大地缓解了劳资冲突,促进了国家凝聚力,并很快被其他工业化国家效仿。然而,在魏玛共和国时代,社会福利政策遭遇了越来越多的困难。最后,当德国的福利体系变得越来越不稳定时,纳粹主义终于利用了这一局面。在这篇文章中,让我们梳理一下德国福利制度在魏玛时期是如何崩溃的。

随着德国社会无产者和资产阶级之间的矛盾在工业化发展过程中加剧,这不利于新德意志帝国的稳定,以俾斯麦为代表的统治阶级勇克贵族实行了一系列国家保险制度。自1883年以来,德国先后建立了医疗、养老、伤残和工伤保险制度。在第一次世界大战前夕,《帝国保险条例》得到了《职工保险法》(该法将保险范围从产业工人扩大到文职管理人员)和《遗嘱保险法》(该法将养老金视为某种形式的继承,以补偿退休后不久死亡的人)的补充到目前为止,一个涉及几乎所有行业的相对合理的社会保险体系终于形成了

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福利国家制度的建立极大地缓解了德意志帝国的内部矛盾。容克贵族通过向新兴资产阶级征税和通过福利制度补贴无产阶级,与工人运动建立了非常微妙的联系。在国家保障的福利制度下,德国人民的民族认同感更强,这也是德国人民在第一次世界大战期间踊跃参军的原因之一(当然,战前的主要欧洲国家都充满了民族主义)当人们对自己同胞的认同感远远超过其他国家和与自己同等社会地位的人时,高举“民族”旗帜的战争将是极其惨烈的。

经过四年的激烈战斗,德国战败投降,德意志第二帝国被摧毁,魏玛共和国建立并继承了福利国家制度。然而,魏玛共和国正面临着比帝国时代更加严峻、复杂和广泛的社会问题。此时,德国不仅面临着日益扩大的贫富差距和战争过程中的损失,而且还面临着800万复员士兵和400多万伤残和死亡幸存者的安慰和救济问题。自从福利制度建立以来,德国军队赢得了许多战争,每场战争只有几千人伤亡。只有国防部能负担得起安慰费。然而,第一次世界大战造成了数百万人伤亡和数百万人重新定居,其代价远远超出了国防部的承受能力。因此,从魏玛政府成立之初,就决心通过改革以法律的形式扩大德国的福利制度,以解决第一次世界大战后德国的各种社会问题

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为了解决伤员及其幸存者的安慰工作,德国劳工部通过了《帝国支助法》和《严重健康障碍者法》,从而使死者及其幸存者能够在教育和培训、养老金、医疗保险等方面获得法律保护。战争后期引发的通货膨胀实际上夺走了数百万投保人的收入和财产,包括大量政府雇员和退伍军人。因此,为了解决复员军人和公务员的生活问题,1924年魏玛政府在法律的支持下,先后通过了《帝国救济义务条例》和《帝国公共救济的前提、方法和范围原则》,并通过组织“救济协会”和在当地乡镇设立救济项目解决了这一问题。此外,当德国的经济状况在1924年实施道斯计划(一项外部力量干预德国通货膨胀的计划)后有所改善时,魏玛政府也增加了其福利政策,向所有育龄妇女提供免费护理,并给予10周的产假津贴。

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不仅如此,被保险人的魏玛年龄养老金也从第一次世界大战前的平均每年180马克增加到1929年的约700马克。此外,随着“生产合理化运动”的发起,德国发生了大规模的长期结构性失业,因此1927年议会通过了《劳动介绍和失业保险法》,其中明确规定为失业者提供失业保险通过德国福利制度的扩张,魏玛共和国似乎解决了一战后面临的一系列社会难题,但也隐藏了一个更深层次的问题。魏玛共和国福利制度的完善和扩展依赖于德国不断萎缩的国民生产总值。为了建立这样一个全面的福利体系,社会保险在德国财政支出中所占的比例从1913年的1.8%跃升至1929年的13%,这迫使政府增加企业税收以填补国库。只有这样,德国企业在国际贸易中的竞争力才会下降,而企业家将不得不提高生产关系的优化和生产率(简化分离过程的操作和新机器的研发,即生产合理化运动),这将不可避免地导致更多的工人失业,从而导致国家需要投入更多的补贴,形成恶性循环。

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正是因为这种情况,德国企业家坚决反对增加福利金。他们更倾向于削减福利金以减轻企业负担,从而促进企业投入再生产。工人们不能接受福利的减少。他们认为既然有大量的失业工人,增加国家对福利的投资是很自然的。然而,正是由于大量工人失业,德国工人不敢通过罢工迫使企业家让步,因为一旦罢工意味着他们的工作被其他人取代,他们将面临失业的风险。因此,企业家的力量在这场争论中占了上风,并在1930年推翻了由社会民主党领导的联合政府。在

199社会民主党领导的联合政府垮台后,兴登堡总统任命了两位右翼分子相继组成内阁,即布鲁宁和巴本。两个内阁还需要完成减少财政支出和增加税收的两项政策。由于德国在第一次世界大战结束后的前五年遭受了严重的通货膨胀,这些教训使他们不敢通过财政赤字来解决问题,而是开始寻求财政紧缩。在具体行动方面,表现为减少保险金额、缩小福利保险范围、提高保险门槛、延长领取福利金的等待时间等。甚至巴宾内阁也曾想废除德国的福利制度,以确保企业家的利益。

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在布鲁宁-巴本的通货紧缩改革之后,德国失业者的平均年失业救济金从780马克下降到560马克然而,随着失业总人数从180万猛增至550万,国家的福利金总额有所增加。因此,通货紧缩不仅没有解决德国的财政压力问题,反而完全点燃了工人、职员和复员军人的积怨。

199第一次世界大战后,魏玛共和国为了解决战争失败和通货膨胀造成的一系列社会危机,无视社会经济发展的基本规律,不顾德国国民生产总值的萎缩,坚持大规模的福利扩张,给政府带来沉重的财政负担。然而,布鲁宁-巴本的通货紧缩政策旨在以工人微薄的福利为代价来满足大资本的利益,这恰恰计划了社会矛盾。因此,尽管布鲁宁-巴本内阁时期的失业救济金是帝国时代的三倍,但在福利金扩大后,这些救济金都大幅减少,从而给领取者的心理造成了极大的不安全感。人们对国家的福利制度失去了信心,心中充满了不满和怨恨。最后,他们走上街头参加集会,同时持有福利基金。

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事实上,即使美国没有股市崩盘,德国经济也会面临破产,但大萧条的到来给德国带来了更严重的外部冲击。毕竟,道斯计划最初是基于美国对德国的贷款。因此,当美国金融市场发生剧烈变化时,德国本已脆弱的经济必将遭受严重打击。经济危机在很大程度上影响了德国社会。工人、政府官员和企业经理也未能幸免。这些构成复杂、政治倾向各异的人最终在福利金减少、对魏玛政府失去信心的背景下转向了纳粹主义。

综上所述,第一次世界大战结束后,德国经历了左翼内阁的福利扩张和右翼内阁的通货紧缩政策,同时无力解决社会问题和减轻财政负担。相反,福利政策成为加剧社会冲突的导火索。魏玛共和国左翼和右翼的无能促使德国人民逐渐走上街头发泄他们的不满,并帮助纳粹主义的兴起。

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