十年前房价上涨的秘密终于被揭露了！第二次房改将走向何方？

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如果第一次房改是为了实现“居者有其屋”，那么第二次房改是为了进一步深化住房制度改革，为高中和低收入群体形成多层次、差异化的住房制度，实现“居者有其屋”

从新中国成立70年来，从福利分房到商品房，从急需房到改善房，居民逐渐从“蜗居”时代进入“宜居”现代时代。

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全国房地产协会商会主席顾云昌也走了这条路

6年，22岁的顾云昌毕业于同济大学城市规划专业，被分配到陕西省一家乡镇建筑公司工作。从那以后，他一直住在一个兵营里，许多人都住在同一个房间里。

拥挤的工棚住了十年，后来，他被派到北京工作，负责北京机场候机楼的建设，仍然住在工棚里，但终于有了单独的房间

一间10平米的小屋，甚至成了他的婚房，“隔壁是普通的油砖房，掉一根针都能听见”

几年后，顾云昌加入了原国家城市建设总局下属的房地产和房屋局，在北京被分配了两栋总面积为30平方米的房子，但要求两个家庭共用一个厨房，三个家庭共用一个卫生间。

利用了改革开放的春风，直到1988年顾云昌才真正拥有了独立的房子。这是一栋60平方米的房子，有两个房间和一个大厅，建在国家建设总局的大院里。1998年，中国迎来了住房制度改革，掀起了商品房建设的浪潮。

2004年，顾云昌以每平方米7000元的价格在北京购买了160多平方米的商品房。“现在我还住在这栋房子里，目前的市场价格大约是每平方米10万元。“

”国家统计局的一组数据显示，中国正在实现“成千上万套住房，拥有住房”的梦想——到2018年，城镇居民人均住房建筑面积将达到39平方米，比1978年增加32.3平方米。农村居民人均住房建筑面积为47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。

01接近发达国家水平。

居民人均住房建筑面积没有一路增长。根据顾云昌的说法，在新中国成立初期就有官方统计数据。居民人均住房建筑面积约为9平方米。目前，国家统计局最早收集的数据显示，1956年城镇居民人均住房建筑面积只有5.7平方米，1978年只有6.7平方米，低于新中国成立初期的水平。

这是由于中国处于计划经济时代，实行了福利分房制度。福利住房的好处是不言而喻的，它是由政府建造的，普通人不必为此付费。然而，问题是僧侣太多，格鲁埃尔太少。在买房子之前，许多人不得不住在三四代人的“蜗居”里。

当时，国家的基础设施能力也相当薄弱，无法建设大型住宅建筑，城市住房资源严重短缺。根据建设部1952年编制的企业目录(2008年改为住房和城乡建设部)，今年中国建筑业只有62家编号企业。

促进中国房地产市场快速发展的转折点发生在1998年。国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，明确取消实物住房福利分配，实行货币化分配。

，作为1998年国家住房改革计划起草小组的主要作者之一，顾云昌得出结论，住房制度改革提出后，经过一年多的过渡准备，从2000年起，中国真正进入了个人入市购买商品房的时代，国内房地产业也进入了快速发展的黄金时代。

统计局数据显示，2018年，全国各类建筑业法人超过120万个。同时，2018年全国建筑业总产值为23.5万亿元，是1952年的4124倍，年均增长13.4%，对国民经济的支撑作用日益增强。

随着房地产和建筑业的不断发展，1998年城镇居民人均住房建筑面积上升到18.7平方米，2008年达到28.3平方米，2018年达到39平方米，接近西方发达国家水平。

02“住与住”

第一轮房改，允许个人进入市场购买商品房，极大地释放了居民的积极性，改善了居住条件，但同时也带来了新的问题，如大幅推高房价。根据

中国指数研究院的数据，从2005年到2015年的10年间，北上官深四个一线城市的房价上涨了189%以上在

“住房困难、租房困难”再次成为当代年轻人面临的普遍问题。

2007年，作家的小说《蜗居》一上映，就立刻成为当年最受欢迎的国产电视剧。住房困难成了这出戏的隐喻。年轻人在新时代的命运围绕着这个问题。

自2008年以来，由于中国城镇居民住房货币化补贴政策与市场租金和房价严重脱节，学者们一直在提出“二手房改革”。

的标志性事件是，2009年10月，时任住房和建设部副部长的戚迹带领一个由住房公积金监管部、住房和改革发展部、政策研究中心等相关部门负责人组成的研究小组，讨论住房制度未来十年的发展方向。

与此同时，中国启动保障性住房工程，将棚户区改造列为重要内容之一。另一方面，政府也开始严格控制房价2016年，中央经济工作会议首次提出“住宅是为了居住，不是为了投机”，并运用多种手段进行调控。

据中原地产研究中心统计，2019年前8个月，国家房地产调控政策达到367次一线城市房价进入“跨市场时代”

顾云昌认为，中国的住房已经告别了严重短缺的阶段。城镇居民人均住房建筑面积为39平方米，这意味着房地产业的主要矛盾发生了重大变化——发展的需求不再是拥有一套房子，而是居住和租赁一套好房子。

如果第一次房改是为了实现“居者有其屋”，那么第二次房改是为了进一步深化住房制度改革，形成一个多层次、有区别的高中低收入群体住房制度，实现“居者有其屋”