
刘喜堂
光明网络新闻(记者陶远)民政部社会救助司司长于3月14日召开新闻发布会,讨论加强国务院联防联控机制,保护疫情防控期间的贫困人口。民政部社会救助司司长刘希堂在会上表示,在疫情防控期间,我们每个人都可能受到影响,但对贫困人群的影响更大,如收入减少、支出增加,同时也有一些特殊贫困人群需要护理服务。1月29日(第一个月的第五天),民政部及时作出安排,下发了《关于做好防疫期间社会救助工作的通知》,指导地方采取简化救助申请程序、放宽临时救助申请限制、对供养人员实行分散护理等措施。
随着疫情的发展,受疫情影响的困难人口数量和程度正在发生变化。针对这一情况,中央疫情应对领导小组于3月6日下发了《关于进一步做好疫情防控中困难人群卧底保护工作的通知》。民政部目前正在督促和指导各地落实,并采取了一系列措施,主要包括以下四项:
1是按时足额发放各种补贴对于低保对象、贫困人群、孤儿、残疾人等特殊困难群体,要及时足额发放补贴目前,全国有低收入者4317万人,贫困人口469万人,孤儿30多万人。这些补贴必须就地支付。对于受这一流行病严重影响的地区,将提供额外的生活津贴。一些地方已经采取了一些措施。例如,湖北在2月20日做出了部署。对上述困难人员,城市按500元标准提供生活物资援助,农村按300元标准提供生活物资援助。例如,重庆市最近还规定,对有困难的病人,临时救助的金额应该是当地最低生活水平的两倍,每月支付一次。
2是做“应保一切险”受疫情影响,一些本可以外出工作的人现在失去了收入。最低生活保障制度有一个完整的体系。例如,要求家庭人均收入低于当地最低生活保障标准,而财产状况必须符合要求。一些家庭受到这一流行病的影响,他们的收入可能低于符合条件的最低生活水平。对于这些人,应及时将其纳入最低生活保障。目前,全国城市低保标准为624元,按月计算;农村低保标准为5336元,按年计算。只要你的家庭收入低于这个标准,如果你的财产符合要求,你就可以被列入最低生活标准。同时,为了增强原有低收入居民的抗风险能力,我们最近也采取了一些措施,即目前低收入居民暂时不会撤离疫情严重的地区。
3增加对新诊断肺炎患者及其患病家庭的救助对于低收入家庭和贫困人群等贫困家庭的肺炎患者,应及时加大救助力度。我们亦已清楚说明,非本地户籍人士如感染新的冠状肺炎,可在紧急情况下申请临时援助。这也是在防疫和控制期间采取的措施。与此同时,还应该加强对受这一流行病孤立的家庭和死者家属的救济工作。
4是为了及时抢救一些其他困难人员对于那些基本生活受到这种流行病影响、目前无法由其他社会援助系统覆盖的贫困者,应该提供临时援助来帮助他们。湖北省、武汉市等疫情严重地区可以委托社区开展急救。也就是说,如果社区工作者发现这些家庭有困难,他们可以立即进行援助。当然,他们也可以为因疫情而滞留的其他人和暂时找不到工作的人申请临时援助。
刘希堂表示,目前民政部主要采取了这些措施,简化了一些方面的救助程序,方便困难群众申请救助等。