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当地时间13日下午，美国总统特朗普宣布，美国已进入“国家紧急状态”，以应对新发肺炎疫情。事实上，自特朗普上任以来，美国不止一次进入“国家紧急状态”。例如，特朗普宣布进入“国家紧急状态”，以获得修建美国-墨西哥边境墙的资金。诚然，特朗普政府的这一决定表明，美国正越来越关注新冠状肺炎疫情在美国的传播。然而，必须指出的是，特朗普政府的有些向后看的行动对目前的美国有一些影响，特别是在疾病预防控制中心承认确实有流感患者死于新的冠状病毒感染之后。新流行的肺炎确实暴露了特朗普政府社会治理的许多缺陷。
不成熟的应急反应
新皇冠肺炎疫情无疑是对特朗普选举年的一次考验然而，面对这突如其来的考验，美国总统的应急能力确实很差。让我们以它对由流行病引起的金融市场恐慌的紧急反应为例来看一看。
2年24日，由于新流行的肺炎，美国金融市场首次出现明显的看跌预期作为回应，特朗普立即在推特上宣称，病毒在美国得到了控制，美国市场看起来不错具有讽刺意味的是，在特朗普发言之前，疾病预防控制中心警告说，新型冠状病毒存在社区传播的风险这一预警不仅引发了美国金融市场的持续低迷，也让特朗普大为不快。据《华盛顿邮报》报道，特朗普立即要求他的助手不要预测疫情，因为这一预测可能导致金融市场进一步下跌。此外，为了安抚市场情绪，特朗普一再重申，美国人民面临的风险仍然很低，只是将“锅”直接留给媒体，认为不负责任的媒体报道导致了金融市场的过度恐慌。图片说明:3月13日，美国总统特朗普(中)在华盛顿白宫的新闻发布会上讲话。特朗普当天下午在白宫的演讲中正式宣布了“国家紧急状态”。他说，此举旨在让美国联邦政府全力以赴抗击新发肺炎疫情。该措施将释放500亿美元帮助州和地方政府应对疫情。(来源:新华社记者刘杰)
可以说，特朗普政府在没有充分了解病毒在美国的传播及其传播风险的情况下，在社交平台上宣布病毒已被控制。这种极端不负责任的做法不仅会误导美国人民对疫情的判断，还会导致声明被推翻后人们对政府的不信任，从而引发更大规模的恐慌。
“社会达尔文主义”药物专利机制
面对这种流行病，美国的主要制药公司正在全力开发新型冠状病毒疫苗然而，根据美国卫生和公众服务部部长阿扎尔的说法，即使疫苗研制成功并投放市场，政府也不能保证所有美国人都能负担得起疫苗。原因很简单。根据美国法律对药品专利的保护，首先开发疫苗的公司将有权申请专利，并获得垄断权和定价权。换句话说，美国法律赋予拥有药品专利的公司垄断权，以及随后设定超高价格的权力。在这里，我们不否认保护知识产权的好处，但问题是，当流行病来袭时，这种垄断真的有助于全人类应对大规模灾难吗？更不用说在研发成功后，垄断造成的超高价格可能会把救命疫苗变成名副其实的“富人疫苗”。即使在研发阶段，这种垄断机制也不利于开发工作你知道，在巨额利润的驱动下，美国的主要制药公司将更倾向于把彼此视为竞争对手，并在关起门来进行自己的研发，而不是本着优化社会资源的原则全心全意地合作。
诚然，上述由药品专利引起的问题不是特朗普政府造成的，但这一制度的弊端显然被特朗普政府不平衡的预算放大了。根据特朗普政府不久前向国会提交的2021财年联邦政府预算报告，在军费预算进一步增加至7405亿美元的同时，医疗保险、社会保障和医疗救助等一些重大民生保障项目的预算将被削减。具体来说，白宫预计在未来10年削减2万亿美元的强制性支出，包括5050亿美元的医疗保险。与如此大规模的预算削减相比，特朗普政府刚刚宣布的500亿美元抗击艾滋病专项基金简直是九牛一毛。如果没有联邦政府的直接和强有力的财政支持，疫苗研发将不得不依赖于制药公司的大量投资，而作为这种商业投资的回报，疫苗定价最终将必须完全符合市场垄断原则，而不是人道主义原则。
巨大的社会内部紧张
需要进一步看到的是，人们对所谓的“富人疫苗”的假设准确地表明，美国社会正在积累巨大的紧张。你知道，美国的中低收入纳税人已经普遍对特朗普的税收政策和预算不满了。在这群美国人眼中，特朗普政府的预算严重损害了他们作为纳税人的切身利益。根据预算，白宫计划从医疗补助和食品补贴中节省2920亿美元，从学生贷款中节省1700亿美元，从残疾人福利中节省700亿美元。尤其具有讽刺意味的是，尽管特朗普政府正试图收紧财政，增加军事预算，牺牲美国穷人、老年人和残疾人的利益，但它却提议延长对富人的减税。
那么，在这样一个特殊的时期，已经被政府的税收和财政政策边缘化、没有得到强有力支持的中低收入纳税人，应该如何应对这一流行病带来的突如其来的影响？恐怕形势不容乐观。事实上，一旦疫情影响到最低25%的美国人的正常工作，这些人将立即陷入破产。根据加州众议员凯蒂·波特的说法，在今天的美国社会中，40%的美国人连400美元的紧急支出都负担不起。可以说，一些已经处于脆弱生存状态的美国人将不得不面对极端的困境，即当流行病来袭时，他们的生存空间将进一步被压缩。这无疑会加速美国社会内部的分层，而在分层的过程中，社会阶层的数量会越来越少，各个阶层之间的紧张关系会越来越大，直到它成为一种矛盾并处于冲突和对立之中。那时，恐怕我们需要讨论的不仅仅是美国社会的治理，而是美国社会文化的根本反映。
(作者是上海社会科学院哲学研究所助理研究员、上海全球治理与区域国家研究中心特约评论员)本文中的
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资料来源:东方网，东方智库
作者:祝工资免费
编辑:回忆过去
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