最近,今年全国重点建设项目相继出台。经过梳理,记者注意到,基础设施建设仍是重中之重,而新信息通信等“新基础设施”项目的比重有所增加。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》采访时表示,为了应对疫情对经济的影响,全国各地都加快了复工和恢复生产的步伐。投资的关键作用得到了积极发挥。重点是有发展前景的基础设施建设项目,发挥基础设施投资的乘数效应,带动社会投资跟进,发挥更大作用。
“今年全国重点建设项目总体上以新的基础设施项目为主,布局先进。””刘向东说
3年5月,广东省发展和改革委员会发布了2020年重点建设项目计划。今年,广东安排了1230个省级重点项目,总投资5.9万亿元,年计划投资7000亿元。在广东此次公布的重点建设项目中,基础设施建设主要集中在城际铁路和5G通信等方面。
湖南省发展和改革委员会3月4日向社会公布今年首批105个省级重点建设项目名单,总投资近1万亿元。据悉,此次公布的首批省级重点建设项目包括75个基础设施项目、13个生态环保项目和17个社会民生项目。
上海也在2月下旬发布了2020年重大建设项目清单。这些项目侧重于科技产业、社会民生、生态文明、城市基础设施、城乡一体化和农村振兴等领域,共有152个正式项目,其中57个属于城市基础设施类别。
此外,城际铁路、高速铁路和新信息通信已成为浙江、江苏和江西省公布的基础设施项目清单中基础设施项目的重点。
刘向东表示,“新基础设施”已经成为全国重点建设项目的“关键词”。主要原因是国家正在积极引导基础设施的升级改造,特别是在短板填充和强弱项目方面。为此,各地都在积极参与“新基础设施”项目的布局,以提高自身的基础设施能力,减少对旧基础设施的过度依赖,提高投资效益。新的基础设施项目具有超前性的特点。为抓住新一轮科技革命的机遇,各地要提前布局“新基础设施”,积极抓住基础设施高质量发展带来的新兴产业生态支撑效应,在培育新动能方面先行一步。
新时代证券首席经济学家潘向东对《证券日报》表示,基础设施投资是2020年稳定经济增长和确保就业的重要途径今年全国重点建设项目的一个重要特点是“新基础设施”比例的增加,这可以促进高质量的经济增长。
谈今年各地重点建设项目配套资金。潘向东说,投资项目的配套资金可以分为两部分:预算内和预算外。预算来自财政收入、一般政府债券、地方政府债券、政府资金转入等。预算外资金来源于地方专项债券等。发行政府债券是基础设施投资的重要来源。随着项目资金比例的降低,对基础设施的信贷支持也将扩大。也可以通过公私伙伴关系调动私人资本参与基础设施投资。(倪楠,见习记者)