乌克兰向美国妥协_美国与乌克兰恐难建立新型伙伴关系

最近,乌克兰总统泽兰斯基在基辅与来访的美国国务卿庞贝举行了会谈。泽伦斯基说,美国是乌克兰的主要盟友,乌克兰准备在国防和安全领域与美国发展新的伙伴关系,并考虑从美国购买武器。庞贝表示,美国支持乌克兰的承诺不会改变然而,在传统地缘政治冲突没有得到解决、大国关系没有得到缓和的情况下,美国和乌克兰在寻求深化防务合作方面面临诸多制约,不可持续。

首先,美乌战略互信基础不牢固。泽兰斯基上台后,乌克兰试图在美国和俄罗斯之间实现战略平衡。一方面,俄罗斯和乌克兰相互伸出橄榄枝。例如,2019年11月,俄罗斯和乌克兰归还了在车臣海峡危机期间被双方扣押的船只,并就俄罗斯天然气通过乌克兰过境进行了讨论,以释放彼此的善意。另一方面,乌克兰希望与美国建立新的伙伴关系,以获得美国的援助和支持。乌克兰不是美国战略选择的关键选项,而美国全球战略目标的无限性和有限的战略能力决定了美国只想花最少的钱做最多的事。因此,美国几乎无法为建立新型伙伴关系提供战略资源。当乌克兰要求美国取消对乌克兰金属出口的关税时,美国保持沉默。正如美国媒体指出的那样,美国“扔出了空鱼钩”简言之,美国和乌克兰之间的相互信任是有限的,寻求建立的新伙伴关系是不可持续的。

其次,美国和乌克兰的战略目标相距甚远。自2013年以来,乌克兰危机已从国家机体的“创伤”演变为“肿瘤”,消耗了大量战略资源。乌克兰正在紧急寻求解决办法,并努力为自己创造一个良好的外部环境。乌克兰危机的政治解决和促进乌克兰东部的稳定是对俄罗斯、乌克兰乃至欧洲有利的唯一正确选择。然而,就在俄罗斯和乌克兰的关系升温、2019年向对方伸出橄榄枝之际,美国政府立即“施加颜色”,冻结了向乌克兰提供的4亿美元贷款,但继续向乌克兰提供致命武器,包括“标枪”反坦克导弹系统。当邻居打架而其他人不断递刀时,他们的意图是什么?对美国来说,维持现状或恶化乌克兰危机不仅会疏远俄欧关系并遏制俄罗斯,还会增强欧洲对美国安全的需求,从而增加美国的控制和影响力。

此外,美国的北约盟国限制了美国和乌克兰合作的深化。法德两国明确表示,应以新明斯克协议为中心,以“诺曼底机制”为多边交流平台,支持俄乌谈判,有效推进乌克兰东部问题的解决。2019年12月底,俄国和德法乌的领导人再次举行“诺曼底”四方会谈。法国和德国重申反对通过军事手段解决乌克兰问题,并敦促双方停火。从欧洲大陆的战略和文化传统来看,俄罗斯是一个不可或缺的安全因素。英国、法国、俄罗斯和德国在欧洲安全领域有着悠久的合作历史。这限制了美国放弃俄罗斯作为重要参与者的地位,寻求与乌克兰在发展双边关系方面的直接合作。

总之,美国和乌克兰有各自的想法。“友谊之舟”有倾覆的危险。对乌克兰来说,国内危机的政治解决和紧张局势的缓和是唯一的出路。此外,乌克兰声称与美国的新伙伴关系面临许多不确定性。为了实现“改善民生、振兴经济”的目标,乌克兰可以积极与各方接触,讨论解决乌克兰东部紧张局势的办法。

对于美国来说,积极推进“印度-太平洋战略”已成为其重中之重庞贝随后访问了中亚国家,兜售“新中亚战略”,试图保持美国的地区影响力。美国还承诺白俄罗斯“以有竞争力的价格向白俄罗斯提供其所需的所有能源”与此形成鲜明对比的是,当乌克兰邀请美国企业投资开发黑海大陆架的石油和天然气时,美国态度暧昧。可以看出,美国一直在寻求战略方法的多样化,利用乌克兰来遏制俄罗斯并不是唯一的手段。

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