最近,美国媒体援引消息来源称,美国计划从阿富汗撤出4000名士兵,约占驻扎在该国的美国军队的三分之一。从最近与塔利班的和平谈判加速到美国从阿富汗撤军的意图,美国从阿富汗战争中“撤军”的意图变得非常明显。面对塔利班日益壮大的实力,美国逐渐陷入了“不赢、不输、不走”的两难境地。撤军的决定被认为是塔利班的和平信号。然而,背后的原因值得思考。
自从2001年阿富汗战争开始推翻塔利班政权以来,美国一直深陷战争泥潭,耗费了大量的人力和物力。美国国防部的统计数据显示,阿富汗战争已经造成大约2300名美国士兵死亡,20000多人受伤。在经济上,美国在阿富汗的军事行动耗资约2万亿美元,其中近1330亿美元用于阿富汗的“重建”巨大而无止境的战争开支使经济增长率正在下降的美国感到越来越难以忍受,国内的人们也在不停地抱怨。与此同时,反战势力的频繁活动给美国政府带来了巨大压力。做出撤军决定似乎是美国“阻止损失”的唯一选择
此外,美国无法击败塔利班,反恐战争“越来越反恐怖”是不争的事实目前,塔利班在阿富汗的势力持续增长,甚至有能力攻击美国的主要军事基地。据媒体报道,塔利班政权一直在阿富汗70%以上的领土上活动。此外,随着战争的进行,敌人越来越多,战场越来越多,恐怖主义在世界上蔓延的趋势没有得到有效遏制,极端恐怖主义构成的全球威胁比以往更大。国际社会越来越认识到,仅仅依靠军事手段的反恐措施只能治标不治本。
将退出视为下一任美国总统的筹码,这也是一个重要原因。美国将于明年11月举行总统选举,特朗普希望寻求连任。2016年,特朗普能够赢得选举的重要原因之一是他承诺从阿富汗撤军。如果目前能与塔利班达成协议,至少从阿富汗撤军也能成为一项政治成就,这有利于特朗普的连任竞选。
从更深的角度来看,做出退出决定取决于美国全球战略的调整特朗普政府上台后,美国的军事战略肯定已经从全球反恐战争转向所谓的大国竞争。与此同时,美国强调全球反恐中的“利己主义”,更加关注自身的安全和利益。去年10月,美国发布了新版本的国家反恐战略,列出了六大目标,包括大幅降低恐怖分子对美国本土和海外重要目标发动袭击的能力。由此,我们可以深深感受到特朗普政府一贯倡导的“美国优先”理念。
但是,我们也应该看到,在美军撤离后,阿富汗的安全局势可能会失去控制,最终给阿富汗甚至中东地区留下一个“烂摊子”。能否实现
199部队的撤离还不得而知。然而,如何与塔利班进行政治谈判,促进阿富汗的和平与和解进程,防止阿富汗局势失控,应该是美国政府努力的方向。