我国第一经济_中央提出“六稳”，为何它排第一？

在经济增长放缓和加快经济结构调整的关键时期，作为就业的“稳定器”发挥着特别重要的作用。当前和今后一个时期，受产业结构转型升级和国内外各种不确定、不稳定因素的影响，就业中的不稳定、不确定因素越来越多，稳定和扩大就业的压力越来越大。稳定就业需要全面和系统地促进所有领域的社会政策，同时促进经济和社会制度改革，以实现就业与经济和社会发展之间的良性互动。

在最近召开的中共中央政治局会议上，“稳”字成了关键词，“稳就业”被列为下半年“六稳”工作的重中之重。会议还明确表示，稳定就业应放在更加突出的位置。

数据显示，今年上半年，中国就业形势总体稳定、稳定、好转。城镇新增就业752万人，比去年同期增加17万人。6月，全国城市调查失业率为4.8%，为2016年全国劳动力月度调查制度建立以来的最低水平虽然就业形势相对较好，但稳定就业仍不容忽视。

从民生角度看，就业的“稳定器”作用在经济增长放缓、经济结构调整加快的关键时期尤为重要。经济增长源于有效需求的增加，这反过来又促进了再生产的扩大。有效需求，特别是内需的持续增长，取决于人均可支配收入的稳定增长。就业是确保居民有工资收入和足够购买力的源泉。因此，稳定就业不仅是一个社会问题和稳定问题，也是一个经济问题和发展问题。这必须成为各级政府部门的一项重要任务。

就业形势已经稳定了半年，但我们不能忘记稳定期间的担忧。值得注意的是，目前和今后一段时间，由于产业结构的转型升级和国内外各种不确定、不稳定因素的影响，稳定和扩大就业面临巨大压力。即使在“充分就业”的条件下，各种失业风险依然存在，不容忽视。例如，结构性就业冲突仍然很突出。我国缺乏高技能工人，但低技能工人在找工作时面临困难。“有些人无事可做，有些人无事可做”，特别是新增劳动力和就业群体都是“90后”。他们受过高等教育，对就业的期望越来越高，并且更渴望找到一份体面的工作。从某种意义上说，这实际上是对高质量就业的要求。这就要求有关方面加大对职业教育的投入，培养更多高层次技能型人才。同时，要积极引导用人单位改善劳动条件，引导“90后”劳动者转变工作观念，让更多的劳动者从事自己喜欢的工作，满足经济发展对高技能人才的需求。

又如，就业培训应提高其针对性和有效性。多年来，许多地方一直在做劳动培训，但效果不够明显。有些培训只停留在门槛较低的行业，如建筑业和餐饮业。受训者仍然挣“硬通货”，而不是“技能钱”。有些地方甚至在就业培训中搞形式主义和弄虚作假。为此，地方政府部门应积极加强全方位公共就业服务，提高职业技能培训的基本能力，增强就业培训的针对性和实效性，加大稳定岗位的援助力度，提高监测预警能力，形成促进就业扩大的综合效应和持续动力。

因此，稳定的就业需要全面和系统地促进所有领域的社会政策，同时促进经济和社会制度改革，实现就业与经济和社会发展之间的良性互动日前，国家发展和改革委员会等17个部门联合发布了《关于大力发展实体经济，积极稳定和促进就业的指导意见》，加快构建实体经济与人力资源协调发展的产业体系，大力发展实体经济，努力稳定和促进就业。从今年10月1日起，我国第一部人力资源要素市场领域的行政法规《人力资源市场暂行条例》也将生效。随着这些优惠政策和措施的实施，特别是中国高质量经济发展的推进，更好的就业和创业机会将照耀到更多工人的生活中。第

来源:《长江商报》