日本援助中国外交部_笪志刚：日式援助，公共外交的他山石

在新一轮肺炎疫情仍在中国肆虐之际，国际社会的理解和同情以及各种形式的鼓励和支持已成为中国防控疫情和最终战胜疫情的重要组成部分。在众多支持中国的声音和行动中，日本集政府与人民、外交与文化伦理于一体的多元化舆论支持和物质援助，不仅赢得了中国政府的充分认可，也从中国的社会形势和舆论中获得了最大的利益。

1年23日，日本首相安倍晋三率先表示全力支持中国抗击艾滋病的斗争。1月25日，覆盖日本11个县市的100万个企业和非政府组织的口罩首次被送往中国。2月10日，日本执政党决定所有议员都向中国捐款。日本道顿伯里的商业街一开始就充满了对武汉国旗的支持。首先，日本政府、企业和非政府组织捐赠了数亿元人民币。这些地方不仅凸显了日本在面临威胁中国的重大疫情时的快速反应、政府姿态、人文情怀以及非政府外交的动力和力量，也放大了日本包括疫情在内的救灾援助的魅力和紧张。日式援助再次引起了国际社会的关注，凸显了文化和公共外交的软实力，释放了国家的吸引力。

从日本以各种方式热心援助中国的举动中，我们可以在一定程度上看到日本对非传统安全灾难的援助是值得学习和思考的。

1是援助和塑造荣誉之间的无缝链接。面对一些欧美国家的不解和过激言论，日本官员的“坏的是病毒，不是人”的正义话语无疑占据了道德制高点，也释放了日本各行各业援助中国的权利。理性和必然性之间的联系不是一个恰当的例子。日本对2004年印度尼西亚海啸、2003年非典、2008年汶川地震和2015年中东呼吸综合征的援助一直反映了这一点

2是援助和倡导共生的明确结合在充分肯定和赞扬日本的做法的同时，我们也应该看到，日本对中国的援助也是共存和共存理念的体现，是兼顾自身利益和利他主义的结果。如今，当非传统安全超越国界时，援助中国是为了保护日本的旅游业，稳定对下一届东京奥运会的预期，拯救日本低迷的经济。在中日关系日益改善、经贸相互依存日益加深的今天，日本别无选择，只有离开中国和东亚共存共荣的区域一体化道路。

3是民间外交的互助与实践的互补灵活多样的民间交流乃至外交职能是日本外交的固有传统，也是日本式援助的现有内涵之一。过去，日本重视民间交流，将其作为官方外交之外的第二种外交。近年来，日本开始重视民间救灾和游客出境旅游的外交作用，以显示良好的形象。这一次，日本非政府组织通过广泛的筹资和采购以及非政府渠道帮助中国，从实践层面实现了对政府外交的有力补充。非政府外交的重要性和影响也得到进一步强调。特别是这一次，日本许多友好城市向中国捐赠物资和慰问，加深了相互间的友谊，为今后更加丰富的交流与合作奠定了坚实的基础。

4是文化软实力的援助和输出相得益彰。日本对武汉等地的援助包裹上所贴的“山川是异乡，月亮和风是同一天”和“没有衣服，孩子是同一个衬裙”等经久不衰的诗意信息，已经成为中国网民最喜爱的故事。它们不仅印证了2000多年来中日文化交流的悠久历史，而且用诗歌拉近和温暖了彼此的心灵，突出了日本援助中的文化因素。尽管后来发现许多诗歌是在日本机构和组织中工作的中国人发明的，但诗歌会议以恰当的表达方式显示了文化软实力在救灾中的重要性。

5是帮助和改善国家形象的同样方式如果灾难考验一个国家的决心，那么援助可以看到一个国家的好运气，可以直接或间接地提高这个国家的形象和地位。日本是一个利用危机援助和灾难援助在世界上建立更加独特和成功的国家形象的国家。这一次，日本政府和人民共同努力做到了这两点。他们不失时机地展示了他们对中国援助的诚意和力量，以及公众舆论支持的热度和力度。当然，他们也在疫情的阴影下赢得了许多中国人的心，实现了扭转中国人对日本的好感，事半功倍，提高了日本的国家形象和地位。

展望未来世界可能发生的各种危机和灾难，面对人类命运共同体建设中可能遇到的诸多考验，日本实施国际救灾援助理念和行动的经验无疑具有借鉴意义，其他国家也可以借鉴。(作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长兼研究员)