张志超案律师团队_三亚试水律师团队全流程参与棚改工作 高效化解矛盾纠纷

法定阳光照射进“阳光海岸”

海南日报记者李磊

“时间太长，房产证还没找到，我怎么补办相关房产证？”“请帮我看看这些要签署的文件是否有任何问题。如果没有问题，我们会放心签字……”12月21日，海南日报记者在三亚三亚湾“阳光海岸”棚改项目办公室时不时看到棚改项目租户正在与工作人员协商。

坐在问讯台的另一边。耐心回答被征用家庭的工作人员是律师事务所的一群律师。三亚市委、市政府在社会治理方面的探索尝试是在棚改项目办公室派驻一个大规模的律师团队，参与棚改工作的全过程和各个方面。

三亚湾“阳光海岸”区位于三亚市的核心地段，属于“低、短、险、密、旧”的老城区。三亚市委、市政府于2017年将其列入棚户区改造。房屋征收面积约85万平方米，涉及4489户，31000人，涉及面广，棚户区多，矛盾纠纷复杂。

三亚市委、市政府在确保社会公平正义和人民权利的基础上，邀请律师参与温室改革项目，制定和修订征地补偿安置协议，对被征地人的征地程序进行法律审查，并参与项目相关案件代理。2017年3月，由律师组成的法律服务团队进驻棚改项目，与棚改项目办公室同地办公，并主动向被征用家庭提供法律服务，以法律效力解决双方的冲突。

”从项目的第一天起，这个地方就挤满了前来进行法律咨询的被征用家庭。在最繁忙的时候，团队律师每天都会收到200户被征用家庭的咨询。该项目的法律服务团队律师吴坤告诉《海南日报》，当时，他和他的团队同事也从这一热点看到被征用家庭希望通过法律手段解决各种矛盾。

该地区居民的刘雅丽(化名)家庭通过法律手段保护了他们的合法权益棚改项目启动后，刘雅丽发现房产证上的面积比实际面积少9平方米。经咨询法律服务小组律师后，她了解到这种情况需要在街道办事处出具相关证明，并向房地产部门申请重新测绘和更正房产证上的面积。在顺利完成手续后，刘雅丽动情地说:“如果没有律师的建议，我们就不知道如何完成重新测绘的手续。这将是一个很大的帮助。”“

舍改革涉及到每个家庭的切身利益给法律服务团队的律师印象最深的是他们成功解决了6起兄弟姐妹的产权纠纷。六兄弟姐妹的父母去世后，他们留下了三栋房子，所有这些都是棚户区改造的对象。窝棚改革开始后，一些孩子认为他们的女儿不应该获得补偿权益，而另一些孩子则认为不居住在被征用房屋中的孩子不应该获得补偿权益当时，兄弟姐妹们互相仇视，场面极其惨烈。

了解到这种情况后，法律服务小组首先进行了干预，耐心地回答了有关财产分割的法律规定。最后，在律师的帮助下，一些人放弃了他们的偏见，解开了他们的心。他们依法就房屋征收权益的分配达成协议，并签订了结算补偿协议。

类似的矛盾和纠纷，在整个舍改过程中，法律服务团队的律师们相互解决自项目开始以来，法律服务小组对被征用者的数据进行了4，046次法律审查，发布了3，000多份不同类型的法律文件，并向8，000多名被征用者和13，000名相关人员提供了法律咨询。目前，该项目被征收人的签约率已达到近90%，没有一个被征收家庭“吵闹来访”。由于对棚改安置计划的误解或反对，提起行政诉讼的被征用家庭不到被征用家庭总数的5%。

省司法厅负责人表示，通过允许律师团队参与工棚改革工作的全过程和各个方面，实现了收集区的“零不合理上访”。这不仅为建设平安三亚、法治三亚探索了一条新路，促进了政府治理体系和治理能力的现代化，也提高了三亚各级党委和政府运用法治思维和法治来促进发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平，增强了人民的忧患意识、幸福感和安全感，为我省其他市县提升社会治理能力提供了良好的经验和做法。

(三亚，12月26日)