产业园区产业建议_北京市政协委员王虹建议：深化“投贷奖”效果分析 拓宽文创产业发展路径

光明网北京1月17日电(记者李朱蒙)在北京两会期间，中国人民政治协商会议北京市委员会委员、北京市民建委员会秘书长王红建议，通过完善和优化产业扶持政策、市场环境和支持机制，进一步深化对“投资贷款奖”实施效果的分析，努力进一步拓宽北京文化创意产业金融促进的路径。记者

了解到，为利用金融资本服务文化创意产业和实体经济，促进文化金融一体化发展，缓解文化创意企业融资困难、成本高、速度慢的实际问题，2017年11月21日，北京市实施文化创意产业“投贷款奖励”联动促进文化金融一体化发展管理办法(试行)被审议通过。这种方法在国家文化金融体系中创造了独特的“北京模式”，不仅符合北京建设文化资本市场的需要，也符合金融资本改革的需要。

针对“投资贷款奖励”政策体系的实施状况，王红表示，“投资贷款奖励”体系和两大运营平台支持的金融工具基本覆盖了市场上的主要金融工具。就债权融资而言，包括银行、小额贷款、担保、融资租赁、债券发行融资，就股权融资而言，涉及资金、天使、风险资本，是对企业和金融机构的双向支持

数据显示，截至2019年1月底，已有10，245家企业进入“投贷奖励”平台，其中中文企业9，324家、投资金融机构614家、合作运营商170家、园区和文化金融服务中心、合作第三方服务机构81家、融资产品228种

王鸿表示，虽然“投贷奖励”政策体系取得了明显的市场效果，但北京文创企业大多仍处于发展初期。银行贷款和政府专项补贴是企业的主要融资渠道，“由于文化企业的特殊经营特点，经营规模普遍较小，轻资产特点明显，企业更新淘汰频率相对较快，综合偿债能力普遍。”

此外，王红提到，一些初创企业的销售模式和创收渠道尚不明确，缺乏可预测的现金流作为融资和还款的保证。无形资产评估和处置的市场平台和运行机制不完善，专利权和知识产权价值难以评估，质押难以实现，给银行融资干预带来困难。针对

，王红认为金融机构的类型应该进一步丰富，金融工具应该扩大。例如，除了主要依靠银行和金融租赁等间接信贷融资的现有金融机构和工具之外，可以逐步引入保险机构和信托机构等更丰富类型的金融机构来有效参与。还应鼓励文创企业合理利用并购和固定增值等资本市场工具，扩大直接融资规模。

王鸿还建议进一步推进数字化改造和数据系统建设文创企业应提高自身的数字化水平，加快数字化转型，在数据同质性和可访问性的基础上为金融机构的决策提供有效的信息支持，缓解甚至从根本上解决文创企业与金融机构之间的信息不对称问题，进而弥补发展资产和轻资产不足等问题。

"加强基础设施服务建设，完善配套机制政策王红表示，在改善基础设施服务方面，应加强信用评级体系建设，作为信用增级措施，为文创企业无形资产提供保护。在完善配套机制政策方面，进一步完善金融机构多元化风险补偿细则，研究探索无形资产评估费补贴和信用评级费等方式。