国家监察护航民生内容_养老保障“第三支柱”将纳入国家重大改革内容

目前，中国老年人口已达2.5亿1月13日下午，关于银行业和保险业的运作、为实体经济服务和风险防控、加快商业养老保险发展的工作会议再次提上议程。

银保监管委员会副主席黄宏表示，要继续推进商业养老保险和商业健康保险的发展，支持多元化养老年金保险产品和满足60岁以上老年人需求的医疗、意外伤害和长期护理保险产品的发展，引导银行金融管理和信托行业稳步转型，建立完善养老保障的第三大支柱。

”加快养老保障第三支柱改革顶层设计下一步是将第三支柱的改革纳入重大的国家改革。同时，把发展第三大支柱作为国家重点战略，纳入“十四·五”计划，建立个人养老金制度”黄宏说目前，中国的养老保障制度主要有“三大支柱”政府统一的基本养老保险是第一支柱和基础，企业年金和职业年金是第二支柱和补充，个人储蓄养老保险和商业养老保险是第三支柱，也是前两个支柱的推广。

据统计，第一支柱目前占主导地位，规模超过6万亿元，占70%，第二支柱只有2万亿元，第三支柱刚刚起步，规模相对较小。在人口老龄化的背景下，这种结构很可能导致第一支柱“难以独立支撑”因此，迫切需要加强第二和第三支柱的发展。

目前，北京、天津、上海等10个试点城市开展了社区家庭服务产业金融创新。数据显示，2019年1月至9月，养老年金保险和商业健康保险保费分别为415亿元和5677亿元。农业和农村事务部加大了对养猪业的支持力度，深化了以保险资金支持农业和小规模融资的试点项目。2019年1月至11月，农业保险为1.78亿家庭提供了3.5万亿元的风险保护，为4400万家庭提供了525亿元的补偿。

在第三支柱的发展过程中，建立各类养老金对商业保险机构来说既是机遇，也是重大挑战。“个人养老金负债的期限很长。它必须经历多个经济周期，并经历一系列测试，如寿命风险和利率风险。因此，商业保险机构的能力建设是中国保监会目前将重点关注的主要工作，包括投资能力、精算定价能力和专业团队建设方面的能力建设。”黄宏说

业内人士认为，一旦养老保险的“第三支柱”改革被纳入国家重大改革，这意味着商业养老保险将迎来春风的一项政策。随着养老保险“第三支柱”规模的扩大和投资市场化步伐的加快，中国资本市场将再次迎来新的长期基金。