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大河网讯(记者刘晓明)近年来，洛阳市坚持将保护黄河安全纳入安全洛阳建设。认真做好《黄河沿岸生态保护》这篇重要文章，不断提高系统管理、法制管理、综合管理和源头管理水平。据了解，黄河流经洛阳市新安县、金梦县和李记县(区)，位于从山区向平原的过渡地带。河道长96公里，其中库区66公里，库区以下30公里为加固河道。黄河洛阳段目前有2座大型水库，一座是小浪底水库(一类)，是“以防洪(防冰)减淤为主，兼顾供水、灌溉和发电，储存和清理泥水，除虫增效，综合利用”的水利枢纽。另一个是西霞院水库(ⅱ型)，是小浪底水库的反向调节水库。它主要利用水力发电，并考虑灌溉和供水的综合利用。洛阳市政府和法律综合管理战线把确保防洪安全、黄河工程安全、黄河供水安全、未成年人防溺水等各项综合管理措施的实施作为政治任务。围绕“防控”一体化建设，洛阳市政府为黄河流域稳定和平的治安形势奠定了坚实基础，促进了“三个文明”健康协调发展。洛阳市黄河流域全年无刑事案件、治安案件、各类民事纠纷和重大灾害事故，确保黄河安澜
保护生态提高治理水平
豫西河道管理局严格执行以行政首长负责制为核心的防洪责任制，贯穿防洪抗旱工作的全过程。应实行全员岗位责任制、防洪运行责任制和大坝交接班责任制等责任制进一步加强24小时领导值班制度，密切关注水雨形势、河势和工作条件，有效检查风险，报告风险和救援工作，掌握事实，随时做好防汛抢险准备。并加强与当地驻军的沟通，加强“三位一体”的军民联合防御体系，确保关键时刻能够抽出、上下、抓得住。
2019年，豫西秦煌河共发生18起险情，均为一般险情应急救援过程中，各项保障措施落实到位，指挥调度有序，应急救援任务圆满完成，确保了工程安全和豫西黄河防洪安全。
日常河道巡查
引黄供水安全关系到服务三农和加快实施农村振兴战略豫西河务局加强宣传引导，组织辖区内取水口拉网式安全检查，全面调查取水口生产用电、防火防盗、计量实施等各种不安全因素。同时，宣传引黄政策和黄河来水情况，引导用水户合理利用黄河水资源，做好农业引黄抗旱工作。近两年来，洛阳市引黄河水量1.8887亿立方米，新安县引1552万立方米，金梦引8775万立方米，李稷引3181万立方米。黄河总水量为3.2395亿立方米，确保农业和生态用水安全。
此外，载有12名以上乘客的客船被迫安装经船舶检验机构批准的油水处理装置，并建立油水处理登记册。水路运输企业应当定期对船舶用油情况进行专项检查，重点检查油的来源、采购发票和用油台账，采购发票应当存档备案。港口企业必须严格遵守《河南省公路及水上扬尘污染防治标准》的要求。港区裸露的黄土必须完全覆盖和平整。每个功能区域都应该细分。应增加机械停车场。应设置污油储罐、油料化学品和油毡等防污染材料。
开展宣传，增强安全意识
在每年的汛期、暑假等节假日，以及“安全施工宣传月”和国家安全等专题宣传活动中，豫西河务局将通过网站、微信和电子屏幕等组织各单位在人流较多的地区、主要街道、河道工程交叉口、重要海滩入口交叉口和工程危险部位设置警示标志、悬挂横幅和喷涂安全标语。
还积极开展了典型案例逐案解释法律的宣传附近发生的真实典型案例将被制作成多媒体和法治故事，作为业务培训、案例指导和法治宣传的重要材料，并将结合国家宪法日、世界水日、中国水周等时间节点开展案例解读活动。今年以来，豫西河务局还举办了五次“谁执法，谁推广”的讲座
保护黄河和平专项行动
围绕“携手清理四大乱、保护母亲河”专项行动，洛阳检察机关受理了27条针对黄河“四大乱”问题的公益诉讼线索，立案18起，提出13项诉前检察建议，督促清理污染水域150余亩，整治拆除违法建筑40，765平方米。新安县
拆除清理了乱占、乱采、乱堆放、乱施工等16个“四乱”问题。2019年，全县组织人员对全县所有营运船舶、码头、渡船等设施进行了102次安全检查，安全载客32 000人，巡航275次。
金梦黄河管理范围内十余个长期存在的问题得到妥善解决，黄河滩区整体面貌大为改善。吉利区组织了5次联合执法行动，关闭了6个采石场，捣毁了3个非法采石场，逮捕了16名嫌疑人，有效维护了水安全形势的长期稳定。
完成黄河“绿盾行动”洛阳市水利局在清理过程中采取主动，制定了切实可行的方案，完成了黄河湿地自然保护区洛阳段采石场14点整改。总共清除了204.3万立方米的沙子和砾石。六个采砂设施已完全拆除，78艘船只已被移走。
严厉打击夜间非法采砂
落实责任做好隐患排查
敏感水域和危房巡查触排到位洛阳市加强隐患排查，对辖区内重要河段、敏感水域和村庄危房进行全面检查，并对辖区内危险水域采取围栏、警示标志等附加措施，建立安全台账，标明重点防范区域。
溺水预防宣传教育指南到位利用短信、微信、乡村广播喇叭等手段对未成年人开展广泛的预防溺水宣传教育；通过教育部的启动，黄河沿岸所有学校都组织开展全方位、立体化的防溺水宣传教育活动。
溺水预防应急预案到位在重点节点和重点水域，要派专人检查，防止溺水事故，加强防溺水“安全防护网”，确保防溺水道路稳步前进，切实保障未成年人的生命健康安全。
在今年的防洪行动中，豫西河务局每天向其管辖范围内的重点河段部署两辆宣传车，并沿黄河进行防溺水宣传，说服600多人沿堤防钓鱼、玩耍。通过发行2000多份防溺水安全宣传手册，有效提高了公众的防溺水安全意识和自我防范能力。
此外，保护黄河安全的综合政法管理还存在一些问题。一是行政机关多头管理现象突出，工作制度不够顺畅。其次，历史遗留的问题更加突出。一些“四乱”问题有特定的历史背景，有必要加强宣传教育，合理解决群众需求，妥善解决相关问题。第三，法律治理、系统治理和综合治理相结合还不够，机制和措施有待完善。
