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[一字一句]
高职院校的自营企业是产教结合、校企合作的重要形式。他们在最近几十年经历了起伏，并从经验中吸取了教训。进入新时代，在产教结合和校企合作不断深化的背景下，高职院校的民营企业是否应该恢复和成长，这些问题再次浮出水面，值得探讨。
高职院校自主创业的关键在于政策的有效引导。
职业学院应该建立自己的企业吗？政策导向是关键
现行《职业教育法》及修订草案、国务院最新相关文件和许多地方(如北京、江苏、四川)的政策法规，都有积极正确的指导——“职业学校和职业培训机构可以设立与职业教育有关的企业或实习场所”，“以实习为目的兴办企业、从事社会服务和经营活动的收入，应当主要用于改善办学条件。此外，还可以向教师、企业专家、外部员工和教育人员发放一定比例的劳动津贴，以“带动各级政府、企业和职业院校建设一批共享资源、集实践教学、社会培训、企业现实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育培训基地。"鼓励高职院校或校企共建一批校内实训基地，通过校企合作提高重点专业建设和教育水平。探索和创新实训基地运营模式“
显然，职业院校有法律依据和政策支持来经营自己的企业在“政府管治”的行政管理变革中，高职院校可以在政企分开的条件下自主创业。
但是必须有一些限制，这是“与职业教育相关的”,与“教育人”高度相关的并非所有学校都适合运营，也并非所有学校都适合联合运营。目前，法律地位、权责关系以及对资产、资金和人员使用的具体规定不够明确和完善，与其他相关文件仍缺乏衔接和匹配，导致实践中出现担忧、障碍和风险。
所高职院校能否成功开办自己的企业？定位和管理是个难题
的历史表明，作为校企合作的一种重要形式，高职院校的自营企业有着明显的优势:它们与区域产业链紧密相连，紧跟区域增长极，是学校与市场经济紧密联系的试验场。依托专业企业培育专业建设，教师必须锻炼，学生可以实践。通过企业平台开发、转化和社会服务应用技术；企业共建带来互利共赢、共同发展。释放职业教育活力，增加学校和职工收入，补充办学经费。
与此同时，作为职业学校的衍生组织，高职院校的自营企业也有失误、困难和教训。例如，有些功能定位不准确，偏离了教育教学和师生。一些社会力量没有发挥重要作用，缺乏为教学服务的能力。其中一些管理不善，损失和负债也在变化。在某些情况下，企业与企业之间没有区别，对财务收支和人员的监督不足，纪律风险和诚信风险等。这两种力量是平衡的。我们如何寻求利益和避免不利条件？我们要充分利用这一形势，鼓励发展，因地制宜，分类指导。
在一些地方实行规范化管理，清理整顿实践证明，建立非经营性资产管理公司、建立经营性资产管理委员会、建立与专业教学相联系的培训基地型企业，如投资驱动作用强的社会孵化器、高成果转化率的高技术职业院校自营企业、农村技能培训、继续教育型企业等，都是行之有效的。
笔者认为，更值得关注和保护的是改革创新的新增长点，如:开展股权多元化试点，探索独资、控股和参股的不同经营模式；探索科技成果的股票定价、年薪制、期权制、产权激励、利润分配、绩效工资等。；集优质企业、学校、企业于一体，产教结合，探索企业管理、市场化运作、综合展示的全新平台运行机制。探索国有资产平台监管、学校资产公司登台演出、大型优质企业积极参与、共同发展、共同盈利的职业教育新模式。
我们可以达成的基本共识是，高职院校自营企业的功能价值和持久生命力在于其鲜明的专业特色而不是远离专业，服务而不是营利性，企业性质而不是公司经营的纯粹物化，分类管理而不是一刀切，鼓励引导而不是抑制限制。
职业学院如何经营自己的企业？最重要的是生产和教育相结合，教育导向和服务导向
所职业院校属于第二类院校。首先，我们必须坚持教育的公益性，把教育效益放在首位。然而，职业教育作为一种不同于普通教育的重要类型，也具有经济、社会和市场属性。生产和教育一体化以及校企合作是基本制度。高职院校的自营企业应成为产教结合和校企合作的重要组成部分。
换句话说，提高多党派、多层次的整合能力是高职院校自营企业的特点和魅力。
1是加强与区域经济产业的整合高职院校自营企业的生产和服务应与本地区的支柱产业、优势产业和特色产业紧密结合，融入并服务于当地经济。联系越紧密，生命力就越强。江苏农牧业、昌平职业学校和威海职业学院的成功实践都证明了这一点。
2是加强与社会、社区和群众需求的融合通过高职院校的自营企业，职业教育的实践面向每个人的职业、社会性和人民性，为民生服务有很大的市场空间。
3是与我们的专业、课程、教师和学生的实际结合。这是高职院校自主创业的基础。高职院校自主创业依托专业(专业群体)企业，实施校内校外实训基地一体化建设，与多元化职业教育群体相结合，与学校及相关企业形成命运共同体，构建“学校-自主创业-校外企业”多元化多学科教育新模式其中，专业是高职院校自营企业的主线。二级学院和系是民营企业的平台和载体。开发课程、教材和教学方法也是民营企业的重要内容和产品。专业教师的成长和晋升也是关键问题。当然，时间成本、专业资源和利益分配之间的关系需要妥善处理。生产性实训基地、共享实训基地、多功能实训基地、股份制或混合所有制实训基地、创新创业孵化器是高职院校自主创业的多种实现形式。作为校企合作的实训基地，承担学生的认知实习、教学实习和在职实习，充分发挥实训场的作用，是高职院校自主创业的成功经验。
4是技术研发和服务的一体化充分发挥学校-政府-产业-企业-科研的多功能优势，充分发挥生产、学习、研究、应用和创新的多功能优势，充分发挥高职院校在专业资源密集、人才和智力与技术匹配、设备设施精良、精神文化引导等方面的优势。，占据相关范围内企业的制高点。因此，突出高度整合，培养技能型人才是高职院校自主创业的生命力和竞争力。
(国家教育行政学院学术委员会主任、研究员邢辉著)
