2019中央经济工作会议2019_杨德龙:2019年中央经济工作会议全面解读

2019年中央经济工作会议于1999年12月10日至12日在北京召开。会议总结了2019年的经济工作,分析了当前的经济形势,部署了2020年的经济工作会议有许多亮点。这也是在国内外面临风险挑战和国内经济下行压力的复杂形势下召开的一次重要会议。有利于统一思想,保持战略稳定,稳中求进,深化改革开放,大大增强市场信心。当前,中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期。结构性、体制性和周期性问题交织在一起。“三相叠加”效应继续加深,经济下行压力加大。目前,世界经济增长继续放缓,国际金融危机后仍处于深度调整时期。特别是,欧洲经济陷入衰退的风险正在增加,美国经济也显示出一些放缓的迹象。所有这些都将影响中国出口的增长率,特别是在国际贸易保护主义抬头的背景下,出口面临一些挑战。本次会议对2020年经济工作的要求是坚持稳字、稳宏观、保微观、保社会的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。

明年的重点任务是:一是坚定不移地落实新的发展观目前,中国经济增长率呈现出一定的下降趋势。一方面,由于中国经济已经达到90多万亿元,高速增长是不现实的,但保持6%左右的增长率仍然是必要和可能的最近,一些经济学家正在争论是否要保证6%。我不认为6%是一个特殊的数字,但仍然非常有必要通过采取反周期调整政策来保持稳定的经济增长和一定的增长率。发展是解决所有问题的关键。中国经济仍有较大的增长潜力,通过反周期调整政策,应该有望实现6

2要坚决打好三大硬仗,确保扶贫攻坚任务如期全面完成,打好污染防治硬仗,保持金融体系整体健康,具备化解各种风险的能力,强调保持基本稳定的宏观杠杆率,强化各方责任。与去年的声明相比,这并没有提到去杠杆化,而是保持了宏观杠杆率基本稳定,这表明对当前杠杆率水平有一定程度的认可。去杠杆化已经持续了几年。过度去杠杆化会给经济带来相对较大的系统性风险,而过度去杠杆化也会引发一系列问题。保持宏观杠杆率基本稳定,是目前相对正确的政策措施。

3是确保人民生活,特别是穷人的基本生活得到有效保障和改善。

4是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提高质量和效率,更加注重结构调整,坚决减少一般性支出,保障重点领域的保护,支持基层单位保障工资、经营和基本生活。健全的货币政策应灵活适度,保持合理充足的流动性,使货币信贷和社会融资的增长适应经济发展,降低社会融资成本。深化金融供给方面的结构改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好地缓解民营中小微型企业融资难的问题。这也是我在本周12月10日的“2020年十大预测”中提到的一个重要观点。也就是说,2020年,我们将加大反周期政策的调整力度,实施积极的财政政策和宽松的货币政策。

5是努力促进高质量发展我们必须坚持巩固、增强、促进、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个车轮,全面提高经济综合竞争力,加快现代经济体系建设

6是深化经济体制改革,加快高标准市场体系建设。

会议指出,实现全面建设小康社会和十三五规划是全党明年工作的重中之重。完善和加强“六个稳定”措施,完善金融、货币、就业等政策协调和传导机制,确保经济运行在合理范围内经济增长存在一定下行压力,这是客观事实,也是复杂多变的国际形势和中国经济总量巨大的必然结果。要巩固和扩大减免税效果,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难、融资贵的问题,采取多种措施保持就业形势稳定。我们必须依靠改革优化商业环境,深化行政精简和权力下放,管理与行政相结合,优化服务。要制定和实施国有企业改革三年行动计划,提高国有企业改革的综合成效,优化民营经济发展环境。促进实体经济发展,提高制造业水平,发展新产业,促进大众创业和创新这次会议为2020年的评估工作指明了方向,极大地增强了当前的市场信心。这次会议之后,我相信更多的人会对2020年的经济环境有更清楚的了解,对政策的效果有更大的信心。

会议关于房地产调控政策的声明与去年一致。然而,今年,它也强调了稳定土地价格、住房价格和促进房地产市场稳定健康发展的预期的长期管理和调控机制。这也表明,从政策角度来看,我们不希望房价飙升,但我们也不希望房价过度下跌,这与稳定的目标是一致的。由于该市的政策,有可能放松一些面临更大压力的房地产管制政策。然而,从国家角度来看,房地产监管仍然相对严格。我以前也强调过,房地产监管不能因为短期经济刺激而放松。在房地产调控的背景下,房地产投资回报率大幅下降,尤其是成交量大幅下降,房地产投机现象大幅减少。这也导致房地产市场和股票市场之间的跷跷板逐渐转向股票市场,这有利于居民财富的再平衡。

会议强调了新的发展理念,这不同于去年提出的加强反周期调控、稳定总需求的思路。今年,有人特别指出,对宏观政策反周期调整的科学和稳定的把握表明,反周期政策仍将被采用,但它们将是有重点的,不会受到强烈刺激。转变发展重点,促进高质量发展。这表明中国经济从高速增长进入了中速和高质量增长阶段。提高企业的盈利能力和增加出口产品的附加值可能更为重要。

确保在经济发展的同时,人民的生活,特别是穷人的基本生活得到有效保障和改善。目前,总体经济增长保持稳定,经济结构需要调整。虽然经济增长率已经下降到一定程度,但它恰恰能使一些行业的龙头企业显示出更大的优势,从而实现更快的利润增长。白马龙股票仍是2020年投资的焦点

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