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【本报报道】(兰州日报社全体媒体记者张鹏伟)最近，省教育厅等九个部门共同发布了《甘肃省执行教育部等九个部门的中小学生减免措施实施方案》的通知，详细发布了我省关于中小学生减免的具体措施。
建议我省推进培养方式改革，发展素质教育，规范学校运营行为和校外教育机构发展，转变科学教育评价方向，全社会确立科学教育质量观和人才培养观，违反教育规律，切实减轻损害中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，德智体美劳全面发展的
规范学校办学行为
坚持正确的方向性。 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，集中人心，完善人格，开发人才，以造福人民为工作目标，全面培养德智体美劳，发展素质教育，促进学生健康成长。
严格遵从课堂标语。 严格执行国家课程方案和课程标准，充分开展规定课程，提高教学质量，促进学生全面发展。 不能随意提高教育难易度，加快教育进度，使“零起点”教育归零。
均等编排班级配备教员。 义务教育阶段学校应以任何名义设立重点班、快速慢班、实验班，规范实施学生随机平衡，严禁合理配置教师。
严格管理书面工作的总量。 小学一二年级没有书面作业，三年级到六年级的作业不超过六十分钟，中学的作业不超过九十分钟，高中也要合理确定作业时间。
科学合理布置作业。 作业难度不得超过课堂要求。 教师不得安排重复性和惩罚性工作。 不得将工作安排在父母身上，或代替父母重新审视工作。
严格控制考试的次数。 小学一二年级每学期可组织一次统考，其他学年每学期不超过两次统考。 不得在小学组织关系到选拔性和升学的统一考试。
采取等级评价方式。 严格按照课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题应满足素质教育的方向性，不会出现偏奇的考题。 考试成绩实行等级评定，任何形式都严禁公布学生考试成绩和名次。
限制竞赛的审查活动。 不得组织学生参加社会上未经教育行政部门认可的评审推荐竞赛活动。
合理使用电子产品。 规范学生使用电子产品，在信息化环境下培养良好的学习和眼卫生习惯，全面提高信息素养。 严禁学生把手机带进教室。
建立灵活的离校制度。 提供丰富多彩的课后服务内容，合理决定学生离开学校的时间。 让学生参加各种兴趣小组和音体美劳动。 加强对学习有困难的学生的合作，对学习有馀力的学生进行指导。 严禁将放学后的服务改为集体教育或集体补习。
养成良好的学习习惯。 正确学生的学习态度，上课前自主预习，上课时热心听课，积极发言，问不懂，上课后自主复习，学习时集中精力，提高效率，不“磨练问题机器”。 同学之间互相帮助，鼓励共同成长。
指导学生进行实践训练。 组织学生参加文体活动，培养运动兴趣，确保每天1小时的运动，在条件允许的情况下尽量摆在室外。 教育学生认真做广播体操和眼睛保健体操，认真读写。 加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。
严格校外培训机构的管理
按照规章登记诚实经营。 培训机构可以在取得学校运营许可证和营业许可证(或事业单位法人证明书、民营非企业单位注册证明书)后实施培训。 教育机构要诚信经营，严禁虚假宣传，误解学生和家长，严禁夸大教育效果。
严禁超标训练。 语文、数学、英语和物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招聘对象、培训进度、授课时间等必须向所在地县级教育行政部门报考，向社会公布的培训内容不得超过国家课程标准。 培训班必须与招生对象的年级一致。 研修进度不得超过某县(市、区)中小学的同期进度。 消除机械训练，加强考试等不良训练行为。 不要留下作业。
严格聘用教师。 教育机构应具有相对稳定的教师队伍，从事学科知识培训的教师应具备相应的教师资格，接受社会监督。 不得聘用现任中小学教师为培训机构教学。 被发现，坚决撤销学校执照，认真对待教师自身，情节特别严重的，撤销教师资格。
严禁与升学有关。 严禁将教育结果与中小学招生入学联系起来，对升学、考试作出保证性承诺，严禁组织开展中小学生学科班级考试、竞赛、排名。
管理训练时间。 训练时间不得与当地中小学教学时间相矛盾，训练结束时间不得晚于20时30分。
家庭履行教育监护责任
树立科学的育儿观念。 家长要正确认识孩子的成长规律，尊重孩子的个人差异和本能，保护孩子的想象力、创造力，培养孩子的良好思想、良好品行、良好习惯，是家庭教育的首要目标。
加强家庭交流。 家长应重视语言教学，培养良好家风，传承良好家训。 多与孩子交流，引导学习勤奋、开朗自信、乐观提高的孩子即使受挫也不会灰心，不会灰心，即使遇到困难也要勇敢面对，努力克服困难的孩子确立学习的自信，要注意帮助提高学习积极性的孩子有什么事情应当立即通知父母，积极寻求帮助
增进儿童身心健康。 安排孩子每天进行户外训练，鼓励孩子参加各种形式的体育活动，培养1~2项体育兴趣，指导孩子从小养成良好的训练习惯。 始终关注儿童情绪变化和心理健康，采取有效指导措施。 安排有意识的家务劳动，自己做孩子的自己，教他们家的事。
引导孩子的健康生活。 引导孩子合理使用电子产品，访问健康网站，不致迷上网络游戏，不需要用手机刷屏。
加强政府的管理监督
克服单方面的评价倾向。 地方各级人民政府不得将严禁对教育行政部门和学校提出升学指标，单方面以升学率评价教育行政部门和学校的升学情况与审查、业绩、奖励相结合。
加强舆论宣传引导。 严禁各类新闻媒体宣传考试成绩排名和升学率，不要以任何形式宣传中高考冠军，要多层次宣传科学教育理念，引导家长和社会变革观念，打破“先进文化”“先进教育”“剧场效应”等功利现象，营造良好的培养氛围
严格的活动竞赛管理。 不得擅自让学校参加与教育教育无关的活动，不得擅自要求学校增加特殊的教育内容。
规范培训机构的监督。 健全工作机制，严格培训机构审查注册，实行年度报告制度。 有关部门应加强对在线培训的监督。 地方社会综合执法机构每年执法检查两次以上，对违法训练机构依法严格处理，列入黑名单，在取消学校许可证之前，必须追究有关人员的法律责任。
深化招考改革。 深入推进义务教育学校免除附近入学，严禁以各种名义组织考试选拔学生，严禁以教育机构的训练结果为入学依据。 根据初中学业水平考试成绩，全面实施综合素质评价相结合的高中招生模式，将优秀高中招生人数合理分配到普通中学，完善实施规则。 私立中小学招生放入学校审批地统一管理，与公立中小学同步招生。 加强高考育人指导，深化考试内容改革，普通高校学业水平考试和高考命题应根据普通高校课程标准和高校人才选拔要求，促进教育、学、考的一致。 创新问题形式指导学生增加综合性、开放性、应用性、探究性问题，加强情况设计，排除问题奇怪，注重与社会生活现实密切关系，克服命题结构固化和学生机械问题倾向，分析问题，提高解决问题的能力。
支持放学后的服务。 各地可以根据放学后的服务性质，采取财政补贴、收取服务费和收费等方法筹措经费。 有关部门在评定业绩工资总量时，对学校和岗位必须适当考虑课后服务因素的学校和岗位在评定业绩工资总量内，给参加课后服务的教师带来了适当的倾向。
广泛接受社会监督。 各级教育行政部门公布举报电话和信箱，通过反映社会状况的渠道，多名学生家长合作监督负面工作，对中小学生学业负担过大的行为实施零容忍，总结举报调查。
另外，在实施减免监督检查的同时，要着力贯彻实施。
