2020年方特跨年_徐州安全生产条例2020年起施行体现地方特色

经过近年的调查、起草、论证、审议、修改，制定了《徐州市安全生产条例》(简称《条例》)，经省人大常委会批准，自2020年1月1日起施行。 这是记者12月27日在市人民代表大会的记者招待会上得到的新闻。

党的十九大报告明确指出，要树立安全发展理念，发扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制。 明确地定位了新时期的安全生产工作。 市人大常委法制工委主任董瑞启说，这次安全生产立法工作结合徐州的实际工作，认真贯彻党的十九精神，接受民意，集中民智，凝聚共识，全面规范生产经营单位的安全生产保障、安全生产监督管理、生产安全事故应急救援和调查处理等，具有较强的靶向性和操作性

安全生产责任重于泰山，安全生产工作要加强政府领导责任，明确有关部门监督责任。 董瑞启说，《条例》的一个显着特点是明确规定了政府及其有关部门的安全生产责任。 按照“管行业、管业务、管生产经营要管理安全”的原则，《条例》分别明确了市、县(市)、区人民政府的领导责任、镇政府和街办事处、开发区管理委员会等地方人民政府派遣机构的监督责任，明确了监督管理部门对应急管理部门和其他有关行业、领域的安全生产活动的责任。 《条例》在第三章“安全生产监督管理”中也设置了一个，分八个部门细分了安全生产监督管理职责部门应履行的职责。

企业是安全生产的主体，必须严格履行安全生产的法定责任，建立健全的自我约束，不断改善内生机制。 《条例》通过立法解决了企业主体责任不能落实的问题，细分了生产经营部门的管理责任人、安全生产经营管理机构和管理人员的职责。 以高危行业的生产经营单位为例，《条例》明确规定，此类企业应设立安全生产管理机构或配备安全生产管理者标准，要求根据企业规模配备相应专业类别的注册安全工程师。 条例还规定了企业的风险认识管理、风险调查管理、标准化建设等。

记者发现该《条例》充分体现徐州地方特色。 特别规定了煤矿、粉尘爆炸、液氨冷冻等特殊行业的安全生产条件，体现了地方特色，解决了当前管理中的实际问题，特别是设立的法律责任给有关部门监督管理提供了线索，促进了特殊行业企业的安全生产，大大提高了条款的可操作性。 《条例》建立了安全生产责任保险制度，在矿山等高危行业推行安全生产责任保险，鼓励其他生产经营机构保险安全生产责任保险。

《条例》的颁布实施，标志着我市依法治安水平进入新阶段，促进我市安全生产形势持续稳定好转，为建立我市安全生产长效机制，推进我市安全生产管理体系和管理能力现代化提供强有力的法制支持 市紧急管理局局长颜廷峰表示，全市紧急管理系统将把《条例》的学习宣传作为明年的重点工作。 同时，企业认真对照《条例》发现安全管理方面的脆弱性和不足，调查各类事故的危险性，确保严格按照《条例》的规定执行主体责任。 范海杰