家的保险是哪_“三区三州”是哪里？2020年保险业重大任务是助力这些地方脱贫

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2020年，为“三区三州”扶贫，保险业充分发挥“无底”和“担保”作用，遏制贫困人口生产生活风险，防止疾病、灾害、意外事故造成贫困的恢复，解决金融进入农村风险大、成本高、农户贷款困难、贷款高等问题

“小康不小康，重视当地人。 消除贫困的质量如何，小康的质量如何，要大大看待明年“三农”的工作效果。 前几天闭幕的中央农村工作会议按计划完成了减贫任务，为补充全面小康“三农”领域的短板提供了重要依从性，还决定了2020年保险业的重点工作。

此前，银行保监会透露，2020年将引领银行业保险业充分发挥扶贫力，将扶贫重点放在“三区三州”等深贫困地区。

保护脱离贫富的“金袋”

“三区三州”的“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省西藏区，“三州”指甘肃临夏州、四川凉山州和云南怒江州，是国家级别深厚的贫困地区。 “三区三州”深贫困区80%以上地区位于青藏高原区，自然条件差，经济基础薄弱，贫困程度深。

本次会议强调，战胜贫困战是全面建设小康社会的关键，必须一鼓作气，乘势提高，集中力量全面完成消除剩馀贫困的任务。

国务院扶贫办公室最近发布的数据显示，在2019年战胜扶贫困难的一年里，全面完成了年度扶贫任务，2019年扶贫人口减少了1000万人以上，预计可以摘掉340人左右的扶贫帽子。 “三区三州”建卡贫困人口从2018年的172万人减少到今年年底的43万人，贫困发生率从8.2%下降到2%，贫困发生率的减少幅度比西部地区的平均水平高出3.6个百分点。

其次，43万剩馀贫困人口和贫困县的脱贫帽子是2020年必须完成的任务。

国务院扶贫办公室主任刘永富在12月19日召开的全国扶贫开发工作会议上表示，将于2020年监督深度贫困地区，方便扶贫、就业扶贫、扶贫转移，加强扶贫和智慧扶贫工作。

脱贫致富是产业的支柱。 贫困地区地理条件差异很大，资源类型丰富，“特色产业”已成为脱贫致富的“金袋”。 根据2019年《政府工作报告》，要大力支持贫困地区特色产业发展。

然而，发展贫困地区特色产业面临巨大挑战。 记者此前在贵州采访中发现，与特色产业相关的农产品栽培技术和自然适应性等方面还不成熟，隐性风险高于常见农产品，而新品种从进入市场到被市场接受需要流程，价格不稳定，特色产业将面临更高的市场风险

“在这种情况下，农业保险大大降低了各级政府决策风险。 只要有农业保险，县政府和有关部门就有勇气积极推进各类农业产业的发展以消除贫困。 一位农业保险基层工人对《金融时报》记者说。

贵州省财政厅日前公布的数据显示，农业保险成为帮助当地农业产业革命、推进消除贫困的有力线索，为农业经营主体和农户提供了“安心种”“安心养分”:今年1月至11月，12项特色农业保险保障了该省茶、食用菌、中药材等12个农业主导产业的发展，保险收入6.11亿元，11亿元

“发展地方特色优势农业是提高农业产业化水平、推进农业现代化的必然要求，是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大措施，是发挥比较优势、提高农产品市场竞争力的客观要求。 形成各地特色和优势产业，要求保护相应的农业保险产品。 国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生接着表示，应增加地方优势特色农产品的保险费，提高特色产业总体保险率，解决风险管理不足问题。

防止“病根”变成“穷根”

中央农村工作会议强调，加强扶贫成果，防止贫困，帮助快速扶贫的人口和新发生贫困的人口。

对刚出现贫困的地区和家庭来说，发展热情依然不足，发展能力基础薄弱。 “有些贫困人口一旦摆脱贫困，大病就会再次回归贫困。 贫困人口虽然参加了基本医疗保险，但由于支付范围和比例有限，无法清算很多医疗费用，给家庭带来很大的经济负担。 瑞士再保险中国区总裁陈东辉认为，保险是摆脱贫困的必要条件。 贫困群众仅靠保险是无法摆脱贫困的，但是没有保险就无法持续摆脱贫困的效果。

为了防止“病根”变成“穷根”，保险保障是很重要的。 近年来保险业积极创新保险产品，重点关注扶贫最常见的疾病、灾害和意外贫困复苏问题。

以太保险生育保险为例，今年10月17日是第六个“国家扶贫日”，该公司通过在扶贫领域的先行考试和显着效果，获得了全国扶贫领域最高奖项——2019年全国扶贫攻势奖。

在“减贫攻势决赛的关键阶段，中国太平洋财产保险股份有限公司针对非贫困低收入家庭和非高标准贫困家庭，以“疾病、灾害、原因学”三个回归贫困的因素为重点，于2017年10月发布了国内首款商业防贫保险。 截止到2019年7月，为全国13省2市的126个县的4000多万临贫、贫困人群提供了防止贫困的基础保障，累计赔偿7917人，赔偿金额为3970万元。 “防贫保险”坚持“未贫先防”和“扶贫结合”原则，政保共同构建“集体保险、基金管理、社会经营、日光操作”的防贫保险模式，发挥保险企业主业优势，参与社会管理，节约政府支出，相对促进公平，为提高服务性能积累有益经验，防贫长期机制 这是2019年全国扶贫攻坚奖描绘太保险生产保险的主要成绩。

这是全国扶贫攻防奖创立4年来，保险业首次获得肯定。 并且，在今后巩固脱贫困难关系防止贫困的重要阶段，保险充分发挥“无底”和“担保”的作用，遏制贫困人口的生产生活风险，防止疾病、灾害、事故引起的贫困，另一方面撬开政府和其他金融机构的贫困援助资源进行统一，金融进入农村的风险大，成本高

以更高的标准帮助“三区三州”摆脱贫困

坚决战胜扶贫是全面建设小康社会的基本任务和关键。 据记者透露，银保监会将明年反贫困作战的主要战场置于“三区三州”等深层贫困地区。 在银保监会召开的最近的工作通报会上，银保监会普惠金融部主任李均锋表示，银保监会将加强监督管理，充分发挥银行业保险业的扶贫能力，三区三州等深层贫困地区的高品质战胜消除贫困。

具体而言，一是强调工作重点，明确主要攻击方向。 重点关注重点地区，致力于提高对“三区三州”地区135个深贫困县，特别是未摘帽子的贫困县的金融支援力度。 着眼于稳定摆脱贫困的长期机制，充分发挥保险风险保障作用，提高摆脱贫困的难关，防止疾病、灾害、市场变动导致贫困的恢复。

二是明确工作目标，提高银行业保险业金融资源倾向力。 完善以“农业保险+大病保险”为主的保险扶贫体系，在深贫困地区稻谷、小麦、玉米三大主要粮农保险垄断率达到70%以上，农业保险深度(保险费/第一产业附加值)达到1%，农业保险密度(保险费/农业从业人口)达到500元/人的目标。

李均锋对记者说，这个目标早于全国农业保险的发展目标。 根据今年10月财政部等四个部门发行《加快农业保险高质量发展指导意见》的要求，截至2022年，稻谷、小麦、玉米三大主要粮农保险垄断率达到70%以上，收入保险成为我国农业保险的重要保险种，农业保险深度达到1%，农业保险密度达到5000 %

三是充分发挥监管领导作用，实施差异化监管激励机制。 设施设立应建立设施审批绿色通道，鼓励农业银行、邮政储蓄银行、人保集团等银行保险机构在“三区三州”等深贫困地区设立分公司，进一步增加深贫困地区的金融供应。