长期以来期待的首都机能核心地区控制性的详细计划终于脱下了面纱。 12月30日,北京市人民政府制定了《首都职能核心地区控制性详细规划(街区水平)》( 2018年—2035年),规划方案于2019年12月30日至2020年1月28日向社会公布,征询一般意见。

《北京城市总体规划》( 2016—2035年),提出构建“核一主一副、双轴多点一区”的城市空间结构。 其中“一核”是首都职能的核心区,包括东城区和西城区两个行政区,总面积92.5平方公里,是全国政治中心、文化中心和国际交流中心的核心担架区,是历史文化名城保护的重点地区,也是展示国家首都形象的重要窗口地区。 对于其他各区划规划,中心区规划是社会最关注、大众最期待的区划规划。 最终,作为展示国家首都形象的重要窗口地区,中心区的计划是回答“首都怎样建设,怎样建设首都”的时代命题的关键。 在此次公开的中心地区规定中,更多的人看到了未来北京的“美”。

厚厚的大气层。 本次核心区控制规则提出“政务环境优越”的目标,核心区作为大国首都的重要载体,为满足大众心目中对“政务中心”的期待,建议建设维度有序、高效的国家中枢,严肃严肃的政务中心氛围
壮美秩序。 本次控制计划分为古都风貌保护区、古都风貌调整区和现代风貌控制区三个区域,将建筑风貌和公共空间引导为差异化管理,表现首都风范,表现古都风韵。 同时实施最严格的建筑高度管理,强调老城市整体空间形态特征,表现舒朗壮美的空间秩序。 在此基础上,整体加强双轴、一城、一环城市空间结构。 这些确在强调北京古都风韵的同时,使核心区域更加整齐。

缓缓地扩展。 本次规制建议调整适用地结构,适度提高公共管理和公共服务用地比重,提高居住质量,改善人居环境。 城市公共服务设施用地占规划区总面积的比例由现状的11.1%提高到12.2%。 大大提高了公共空间的规模和服务能力,公共空间面积比率从现在的34.4%提高到了38.9%。 公共空间的提高无疑会在核心区域拓展更广阔的发展空间。 相信随着公共空间的增加和城市空间秩序的整体维护,缓慢宽敞的城市形象显示出独特的魅力。
古今交融。 作为世界历史文化名城和大国的首都,实现历史和当前的完美交流,关系到城市的魅力和发展远景。 因此,本次规定要加强古城保护,重点建设中华文明示范地区,严格执行“古城不可拆除”一词,坚持“保”一词,以更积极的态度、科学的手段实施古城整体保护,认真保护这个中华文明的金名片。 通过公共空间建设、城市风貌管理,在保护中利用、利用中推进保护,表现出传统文化与现代文明相互融合、历史文脉与时代新风相映衬的独特魅力。 在加强古城壮美空间秩序的同时,最大限度地保留历史记忆,生动地讲述古老的北京故事。 古今交融的北京之间有着更加迷人的魅力,北京之美深深地打动了许多人的心。
此外,本次控制规则明确了人居环境第一流的最佳区域和街区保护更新的具体目标,满足市民对美好生活的憧憬,满足切实解决市民现实需求的大目标和小目标,进一步强调“以人民为中心”发展宗旨,“城市使生活更美好”的发展内涵 随着缓慢开放、壮美秩序、古今交融、庄重大气城市形象的不断产生,人居环境的不断完善和城市管理体系的现代化,相信北京会发挥更加吸引人的魅力,恢复更多人心中最美丽的北京
文/迟军
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