2019年度国家大事件_建筑行业年度总结丨2019的大事件与2020展望

既有大喜，也有悲伤；充满笑容，泪水也不少。 这是建筑行业的2019年，经营改革，材料价格上涨，签证整顿，工人实名制，通告承诺制，定价师改革，证据分离……大量的新动态，新事物给行业内外带来冲击，一起回顾了2019年的建筑行业，展望了2020年的建筑行业。

1 .价格师改革

事件:住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部2018年发布了《制造技术人员职业资格制度规定》《制造技术人员职业资格考试方法》通知。 明确:制造技术人员分为一级制造技术人员和二级制造技术人员，2019年正式开始实行。

影响:简化或取消成本咨询资格可能会取消对企业资产、主要人员和技术装备指标的评估”。 企业资质升级不需要制造技术人员，企业签证交换也不需要制造技术人员。 但工程项目始终需要制造技术人员，国家对企业岗位配置情况的要求力逐渐增大，市场需求呈井喷状态，证书含量逐渐增大。

2、关键词:合同纠纷的说明

案件: 1月3日，最高人民法院发表《建设工程施工合同纠纷案件适用相关法律问题的解释》，自2月1日起施行。

影响:本司法解释针对建筑市场新变化、司法实践新问题、管理政策新突破，对建筑工程施工合同效力、建筑工程价款结算、建筑工程鉴定、建筑工程价款优先赔偿权和实际施工者权益保护等问题进行了规定，可有效减少建筑企业合同纠纷。

3、关键词:劳动者实名制

事件:从3月1日起，实施了“建设劳动者实名制管理方法(试行)”。 建筑企业采用的建筑工人的工作、培训、技能和权益保障等，都是以真正的身份信息认证方式综合管理的。

影响:“管理办法”的实施和执行，意味着建筑企业必须与建筑工人签订劳动合同，建筑企业必须承担用人单位的一切法律责任，建筑企业的施工成本增加，管理成本和难易度也增加，同时建筑工人的举证和维护权也变得比较容易。

4、关键词:工程批准时间压缩

案件: 3月26日，国务院办公厅发布《关于全面开展工程建设项目审核制度改革的实施意见》，对工程建设项目审核制度实施全程全垄断改革，将2019年上半年全国工程建设项目审核期限压缩到120个工作日以内，到2020年底全国统一工程建设项目

影响:实施更大规模的减税和深入推进“管理服务”改革，更大地激发了市场活力和社会创造力，为建筑企业节省了时间和精力，节省了费用和资源。

5、关键词:新《建筑法》

事件: 4月23日，第十三届全国人大常委会第十次会议通过并公布了《中华人民共和国建筑法》等关于修改八部法律的决定。

影响:修订后的《建筑法》进一步压缩了施工许可证的审核期限，优化了申请施工许可证的条件，对建筑企业的要求和指导也更加详细、更加适当。

6、关键词:资质减压

事件: 8月1日，国务院办公厅发出了全国深化“放置管理服务”改革优化经营者环境视频电话会议重点任务分工方案的通知。 提到大幅度整理简和资质的分类等级，减少国家职业资质一半以上，工程建设测绘等领域企业资质的分类等级减少三分之一以上。 推进技能人员水平评价类职业资格统一调整退出国家职业资格目录，政府不再发行职业技能等级证书。

影响:施工企业的素质评价更加简单，但实际上对企业的要求不仅没有下降，而且更加严格，需要施工企业具有更加充实的资格来取代实施的告知承诺制度。

7、关键词: BIM评论图

事件: 9月26日，深圳市人民政府办公厅发出通知书类:“深圳市将进一步深化工程建设项目审查制度改革的实施方案”。 建立基于BIM的“管制服”工程建设项目全生命周期智能审核平台，融合基于CIM (城市信息模型)的规划设计数字系统，在线审核投资项目监管平台，推进建设工程大数据信息共享。

影响:这意味着设计图的审查逐渐取消，变更为BIM审批平台，传统审查图成为历史。

8、关键词:1+X证书制度

事件: 11月6日，“1+X”建筑信息模型( BIM )职业技能等级证书首次正式举行全国考前动员会和首次考证发行仪式，意味着1+X证书制度的试行在建筑行业开始。

影响:推行“1+X”证书制度，结合高校知识体系，是对行业员工岗位技能的有益探索和尝试。 将来，二建、价格师、建筑师等职业资格证书有可能以这种新方法普及实施。

九、关键词:证据分离

案件: 11月30日，住房、城乡建设部改革住房、城乡建设领域自由贸易试验区“证照分离”发出全霸盖试点实施方案通知。

影响:从2019年12月1日开始，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，对住宅和城乡建设领域的企业经营许可事项实施全面垄断清单管理，取消直接审查，执行告知承诺，优化审查服务三种方式

十、关键词:新投标法

事件: 12月3日，国家发展改革委员会颁布《中华人民共和国招标投标法》，修改第58条，增加第28条，删除第2条，仅改变第8条。 修订内容主要涉及推进招标领域简单政治开放权，提高招标公开透明度和规范化水平，落实招标人自主权，提高招标效率，解决低质量低价中标问题等。

影响:进一步规范招标市场，完善招标制度，对保护众多施工企业的普遍权益至关重要。 同时，明确规定总承包、转包等投标问题，也有助于禁止施工企业非法转包。

十一、关键词:数据、增长

事件:统计数据显示，2019年我国第三季度建筑行业总产值约为20.5万亿元，23万亿元年产值超过2018年。 今年第三季度建筑业上市公司收入同比增长15.9%，收入增长，增幅近几年刷新最高纪录的归母纯利润同比增长7.1%，利润增速回升，预计继续回升。

影响:无论是建筑业的整体数据还是建筑企业的运营数据，都能给业内人士带来信心，显示我国建筑业整体处于良好的发展状态，值得期待和奋斗。

展望2020

施工企业现金流量的改善

随着基础设施融资的改善，政府将制定禁止拖欠工程款项、推行工程保险单代替保证金等政策，预计基础设施企业的经营现金流量将得到改善。 另外，部分施工企业对PPP项目的投资逐渐减少，预计前期投资项目将逐渐进入运行期和回购期，企业投资现金流也将得到改善。

建筑公司的需求稳定

根据中金公司的判断，预计2020年全国住宅新建工程面积将比去年减少3%，但工程面积与房地产建设投资基本持平，竣工面积的增加仅为9%。 在建安投资稳健、竣工小幅提速的背景下，以住宅建设、装修为中心的建设公司的需求也有望稳定。

装配式施工前景广阔

值得注意的是，在老龄化、社会环境意识高涨的背景下，装配式建筑施工模式从该省人工、周期短、节能环保等优势出发，具有长期发展前景。 近年来，中央和地方政府积极推进装配式建筑行业发展，在装配式建筑固有优势和政府积极推进下，装配式建筑细分市场加快了渗透