政府采购网公开招标_政府采购“网”事不断

近年来，中国政府采购规模不断扩大，相关法律制度体系不断健全，政府采购得到全方位发展。 实施“网络政府采购”，有效提高采购效率，有利于监管，提高政府活动市场化水平，推进财政制度建设——。

最近，政府采购领域的“网络”不断出现:武汉市政府集中采购交易系统正式上线，实现“一次也不需要跑”完成采购的义乌首个“预算-采购-支付”全流程电子化运行项目，政府购买内外网络信息系统“孤岛”， 经过5家实现互联的供应商8回合的在线价格比较，连云港市政府购买电子价格竞争系统的第一个项目顺利完成价格竞争……随着加速“接触”，政府采购如何变化？

不仅节约了纸张

云南腾冲市“政采云”电子卖场上线前，购买小额通用商品，从发布公告到交易完成通常需要1-2周时间。 电子卖场成立后，系统自动简化优化流程，在线报价交易仅需3个工作日，电子反拍和在线超市可当天完成交易。

一位地方财政局相关人士说:“政府采购网络交易平台的网络化，不仅是节约纸张，大幅度提高政府采购效率也很重要。”

不仅节省时间，而且以电子方式购买也能有效节省成本。 截至今年6月，新疆阿克苏地区政府购云平台交易达2810笔，交易金额达3.2亿元，各类政府采购项目平均工资率达18%，成交价格普遍低于市场价格3%至5%。

广州市政府在购买电子商场时，采用了最高限价规则、最低限价规则、节能产品要求等诸多规定，对不同类型的产品采用不同形式的交易模式，有效地节省了资金。 2019年第一季度广州市政府采购预算总额37.93亿元，政府采购35.05亿元，节约资金2.88亿元，节约率7.59%。

随着电子采购优势的出现，网上采购平台的交易量也在上升。 江西省赣州市“市县区一体化网商街”自今年1月1日开通以来，截至今年5月8日累计产量达到543.91万元。 广州市政府采购电子商业街2018年交易33091件，交易金额84013万元，是2015年交易金额的121倍。

中央财经大学中国公共财政政策研究院院长乔宝云在接受经济日报记者采访时表示，政府采购是现代财政制度的组成部分，近年来我国政府采购规模扩大，相关法律制度体系健全，政府采购全方位发展。 但政府采购领域仍存在“慢、高、差”等问题，实施“网络政府采购”，有效提高采购效率，有利于监管，提高政府活动市场化水平，推进财政制度建设”。

“+”会产生更多的“太阳”活力

“采购公司的采购行为在网上留下痕迹，可以追溯到整个过程。 这是政府集中采购产品，价格比较高，质量高效，而且整个采购过程明亮透明，可以避免追求权利”太原市一位干部说，当地政府参与采购网络购物中心。

同时，政府采购网络平台能够有效利用大数据、云计算等技术，有效监测分析交易活动，及时发现周围商谈、玩弄虚假等违法行为，自动报警。

例如，江西崇义县今年1月至5月，利用电子招标系统自动检索投标文件，上传IP地址的26家供应商和认定其包围、谈判行为的26家违法供应商依法发出行政处罚通知书和行政处罚决定。

义乌的“预算-采购-支付”全流程电子化项目实现了全流程的痕迹化管理，所有流程在系统中都是“有痕迹、有证据、流程可追踪”。 采购部门如果有利用其他指标预算进行预购，或者与供应商签订合同不进行预付款的行为，系统就可以实时管理。

互联网向政府购买“+”的“阳光”不仅公平透明，还有市场活力。 浙江省金华市政府采购网上的超市，打破迄今全省通过招标统一交付的限制，向全市当地供应商展开公开招募并接受入选，许多中小企业的供应商参与了政府采购。 截至今年4月底，金华市本级网超进入187家，商品陈列14000馀件。

建立优化机制的标准

“复杂程序是政府采购面临的挑战，严重影响了政府采购制度的效果，“网络政府采购”的成功取决于政府采购制度能否进一步改革，必须公平、公正、公开、创新构想，简化程序。”

为了更好地适应“互联网+”的趋势，各地在政府采购方面大力推进简单政权开放权。 例如湖北黄石市取消不必要的审查，合理化政策审查程序，将政府采购商品和服务公开投标标准从100万元提高到200万元，将分散采购限度标准从30万元提高到50万元，进一步扩大采购者自主权。

湖南省邹州市废除了协议的交付和定点采购供应商制度，也废除了采购方式的审查，采购方式在公开投标额标准以下由采购者自主选择。

为了进一步规范政府采购网络平台的交易，各地有《广东省政府采购网上商业街交易行为规范》、《苏州市政府采购网上商业街定点电气商业得分评价试行方法》、《福建省政府采购网上超市项目和采购金额基准》、《江西省本级政府采购网上商业街采购管理暂行方法》等相关管理方法和规范

“总之，在建设政府采购网络平台的过程中，要重视简单的政治开放权和创新的监管，积极吸收利用新技术的新模式，进一步降低政府采购制度的交易成本，更好地释放互联网的优势。” 董碧娟