保险金融开放_金融开放“新11条”保险占4条 激发行业活力

领导

国务院金融稳定发展委员会办公室日前发布了进一步扩大金融对外开放的11项措施。 其中，与保险业相关的对外开放措施达4条。 保险业对外开放的步伐正在加快。

作为保险市场最重要的组成部分，人身保险业在本轮对外开放中获得了巨大的礼品袋:外资人身保险公司外资出资比例从51%上升到100%的过渡期，从当初的2021年提前到2020年。

“开放外资股份持有率有利于提高外资股东的发言权，真正将外资股东的国际经营理念引入国内”。 投资分析师认为，将更先进的经营理念引入国内，有助于公司开发更创新多样的人身保险产品，提高国内人身保险市场的活力和服务水平。

下一步，银保监会颁布《中华人民共和国外资保险公司管理条例》等有关法律法规，在有关行政许可的工作中立即执行。 同时，加强事件事后监督管理，维护市场秩序。

此外，开放外资股份持有率的保险资产管理公司取消了国内保险公司总保险资产管理公司股份不得超过75%的规定，不得超过海外投资者股份持有率的25%。

国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生表示，目前保险业负债顺利发展，十年以上期间支付的业务增加，这些长期资金需要符合长期资产，但目前保险资金持有资产比较短。 促进保险资产管理公司开放外资持股率，保险投资受到国际市场的关注，发掘更多符合保险资产长期特性的资产，提高保险投资能力，更好地支持实体，同时支持保险业负债方面的变革。

银保监会表示，开放保险资产管理公司外资持有率限制，有利于借鉴国外优秀保险机构的经验做法，激发国内保险资产管理市场活力，提高保险资产管理公司资产管理能力，为保险资产增值提供服务。 下一步，银保监会将加紧修订《保险资产管理公司管理暂行规定》，实行开放措施。

另外，外资保险公司的进入条件也被放宽，30年经营年限的要求被取消了。

“这符合国际保险市场发展的现状，一方面满足了成立时间短的港澳台地区保险公司进军国内市场的愿望，另一方面国外也有一些创新保险公司，成立时间不长，但靠科技力量进入传统保险业务，推进国际保险市场变革， 把这些新型保险公司引进国内市场，与国内保险科技的应用相结合，有助于促进国内保险产品和商业模式的创新。 朱俊生说。

另外，“允许海外资产管理机构与中资银行和保险公司的子公司合资，设立外国控股公司”这一开放性的新举措也备受关注。

老资产管理业观察员分析，根据出资资产管理公司和保险资产管理公司，外资投资增加了一个选择，海外资产管理机构控股公司成立了资产管理公司，这是一个全新的金融机构，公司性质、投资要求、营业范围、监管指标等需要监督管理层进一步明确。

银保监会表示，允许海外资产管理机构和中资银行、保险公司子公司合资设立外国控股公司，前期采用试验方式，优先支持外国市场公认的成熟坚实资产管理机构的准入，既可以全部募集人民币资金，也可以募集部分外汇长期资金。 在考试过程中，银保监会重视监管专业性、审慎性、稳定性，重视事件事后监管，以现场检验和非现场监管等方式切实发展组织依从性，及时总结考试经验，及时扩大考试范围。

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